Порядок в такой деликатной сфере, как оказание похоронных услуг, призван навести законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле». О нем рассказал член Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по жилищной политике и строительству Юрий Дорогокупец.
Эта тема давно беспокоит не только общественность, но и законодателей. Как рассказал депутат, наиболее жаркие дискуссии у авторов проекта вызвали инициативы о подзахоронении и передаче всех кладбищ в сельской местности специализированным организациям. Вопрос спорный и требует тщательной проработки, отмечает парламентарий. Ведь в районах такая организация — это структуры ЖКХ, у которых и без того забот хватает. К тому же следить за порядком многим из них придется на расстоянии в десятки километров.
В целом проектом закона определены полномочия руководящих и распорядительных органов, рассказывает Юрий Дорогокупец:
— Четко оговорены основные термины, прописана ответственность за нарушения, что особенно охладит пыл тех, кто незаконно наживается на людском горе: завышает цены, берет деньги за услуги и не выполняет их.
Предлагается установить перечень лиц, которые имеют право организовывать похороны. К примеру, это могут быть двоюродные брат–сестра, невестка, зять... Сейчас это не регламентировано. Также планируется обязать работников организаций, учреждений не распространять информацию об умерших кому–либо, кроме родных.
Впервые вводится классификация мест погребения и порядок их создания. К тому же при открытии новых кладбищ будет учитываться мнение населения. Юрий Дорогокупец также обратил внимание на новые требования к содержанию кладбищ. По всей стране пройдет инвентаризация мест погребения, а в дальнейшем появится их электронная база. Сейчас ведь даже неизвестно, сколько всего в Беларуси кладбищ. Учет ведется только по тем местам захоронений, которые находятся на балансе специализированных организаций.
Законодательные новации также позволят положить конец самовольным захоронениям. Например, будет запрещено проводить захоронения в местах, не предназначенных для этого. Подобное происходит довольно часто, особенно в сельской местности. Конечно же, без ведома балансодержателя — предприятия, организации или исполкома, на чьем балансе находится кладбище. Да и все знают, что похоронить человека в Минске или облцентрах обходится дороже, чем в районах, и аферисты этим пользуются. Были случаи, когда им платят за одно место, а гроб в итоге везут в другое, подешевле. За такой произвол, уверены авторы проекта, пора бы и наказывать.
Парламентарий также обратил внимание на статью о гарантиях погребения. К примеру, по финансовой господдержке. Она была и раньше, однако теперь прописаны категории граждан, имеющих право на пособия, указан их размер и порядок выплаты. Депутат убежден, что пора перекрыть лазейки тем, кто получает финансирование, но гарантированных погребальных услуг не оказывал.
Трудно ли контролировать нарушения в этой сфере? Юрий Дорогокупец не скрывает, что пока это не самая простая задача. Если захоронение проводит специализированная организация, к примеру, Минский спецкомбинат, вопросов не возникает. Он оказывает определенный перечень социально значимых услуг, стоимость которых строго регламентируется. В отличие от частников.
Законопроект поможет привести в порядок и заброшенные могилы. Если на протяжении двух лет за ними никто не ухаживает, облагораживанием займется балансодержатель. К примеру, памятники, которые пришли в негодность, демонтируют, а вместо них на могиле установят идентификационный знак с указанием данных.
Не приведет ли это к увеличению размеров кладбищ? Юрий Дорогокупец говорит, что нет. К примеру, для родственников уже разрешено подзахоронение, в том числе урн с прахом. К тому же сейчас чаще стали обращаться к кремации. Если же территория, отведенная под кладбище, использована полностью, то такое место может быть закрыто. Решение принимается местным Советом депутатов. И использование этой территории разрешается только под зеленые насаждения по истечении 20 лет с момента последнего захоронения.
Эти и другие предложения будут рассмотрены в первом чтении на весенней сессии Палаты представителей. Ю.Дорогокупец также заметил, что рабочей группой поднималась еще одна злободневная тема — об оказании ритуальных услуг, изготовлении памятников. Однако обсудят ее уже ко второму чтению.
Советская Белоруссия №28 (24411). Четверг, 13 февраля 2014 года.
