В соответствии с пунктом 11 Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь.
2. Установить, что:
2.1. заказчик, организатор, уполномоченная организация в ходе проведения процедуры государственной закупки вправе в пределах средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также из государственных внебюджетных и инновационных фондов, увеличивать (уменьшать) до 10 процентов объем данной закупки, а также ее стоимость, указанную в договоре, в связи с изменением стоимости приобретаемых сырья, материалов, комплектующих и иных товаров (работ, услуг), которое невозможно было предусмотреть в начале процедуры этой закупки, а также изменением законодательства;
2.2. заказчик ежегодно до 1 марта формирует с учетом средств, выделенных ему на государственные закупки, и решения Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики, образованной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 37, 5/12178), годовой план данных закупок по форме, утверждаемой Министерством экономики, и вправе в течение финансового года корректировать указанный план.
3. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации;
ежегодно до 15 января направлять в Министерство экономики предложения о совершенствовании законодательства о государственных закупках.
4. Утвердить:
4.1. Министерству торговли — порядок взаимодействия заказчика с государственным торгово-производственным объединением «Белресурсы» при проведении процедур государственных закупок, в котором определить перечень товаров, функции организатора процедур государственных закупок по которым выполняет государственное торгово-производственное объединение «Белресурсы», в случае принятия заказчиком решения о передаче этому объединению функций по проведению таких процедур;
4.2. Министерству финансов — формы реестра договоров о государственных закупках и заявления о проведенной процедуре закупки;
4.3. Министерству экономики:
Положение о конкурсной комиссии;
по согласованию с Министерством иностранных дел – порядок размещения годовых планов государственных закупок, приглашений к участию в процедурах этих закупок и сведений о результатах таких процедур, реестра договоров о государственных закупках в сети Интернет на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и в информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом»;
формы документов, необходимых для организации и проведения процедур государственных закупок, включая формы годового плана государственных закупок, конкурентного листа и справки о проведении процедуры закупки.
5. Министерству экономики:
разъяснять вопросы, связанные с применением настоящего постановления;
вносить в Совет Министров Республики Беларусь один раз в год (при необходимости) предложения о совершенствовании законодательства о государственных закупках.
6. Внести изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
6.1. в Положении о формировании и размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для республиканских государственных нужд, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 1994 г. № 437 «О формировании и размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для республиканских государственных нужд» (СП Республики Беларусь, 1994 г., № 17—18, ст. 334; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361):
в пункте 1 слова «Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 1/7877)» заменить словами «Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 277, 1/10220) и иным законодательством о государственных закупках»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд осуществляется государственными заказчиками в соответствии с процедурами, определяемыми законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь о государственных закупках, и ежегодно принимаемыми решениями об утверждении состава государственных нужд, включая поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд, осуществляемые без применения конкурсной системы размещения заказов на их поставку.»;
6.2. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382 «Об образовании Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 37, 5/12178; № 142, 5/13525; 2005 г., № 41, 5/15689; № 129, 5/16398; 2006 г., № 207, 5/24361; 2008 г., № 149, 5/27869):
из преамбулы слова «, а также упорядочения закупок товаров» исключить;
в Положении о Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики, утвержденном этим постановлением:
из пункта 1 слова «, а также упорядочения закупок товаров» исключить;
в пункте 3:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«рассмотрение предложений о закупке товаров согласно Перечню товаров, государственные закупки которых рассматриваются Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, для включения в годовой план закупок либо его корректировки, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 1629 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 142, 5/13525) (далее — Перечень), стоимостью от 50 базовых величин и более для включения таких товаров в годовой план закупок;»;
абзац десятый исключить;
абзац одиннадцатый считать абзацем десятым;
пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
«8. Заседания Комиссии проводятся два раза в месяц во 2-ю и 4-ю среду в 9.00 председателем Комиссии, во время его отсутствия — заместителем председателя Комиссии.
9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии, во время его отсутствия — заместитель председателя Комиссии.»;
в пункте 12 слова «конкурсов по закупкам товаров» заменить словами «закупок товаров»;
6.3. в пункте 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 мая 2003 г. № 609 «О научно-технической экспертизе предложений по вопросам приобретения за рубежом высоких технологий и дорогостоящего оборудования за счет средств республиканского бюджета» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 55, 5/12425; 2006 г., № 207, 5/24361) слова «направлять задания на государственные закупки» заменить словами «направлять по собственному усмотрению предложения по вопросам осуществления таких закупок»;
6.4. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2003 г. № 1562 «Об утверждении состава государственного экспертного совета при Национальной академии наук Беларуси и положений о государственном экспертном совете при Национальной академии наук Беларуси и о порядке организации проведения научно-технической экспертизы предложений по вопросам приобретения за рубежом высоких технологий и дорогостоящего оборудования за счет средств республиканского бюджета» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 135, 5/13457; 2005 г., № 41, 5/15696; 2006 г., № 207, 5/24361; 2008 г., № 6, 5/26545):
в пункте 6 Положения о государственном экспертном совете при Национальной академии наук Беларуси, утвержденного этим постановлением, слова «заданию на закупку» заменить словами «предложению по вопросам приобретения за рубежом высоких технологий и дорогостоящего оборудования, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета»;
в Положении о порядке организации проведения научно-технической экспертизы предложений по вопросам приобретения за рубежом высоких технологий и дорогостоящего оборудования, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, утвержденном этим постановлением:
в пункте 4 слова «задания на закупку» заменить словами «предложения по вопросам приобретения»;
в пункте 7 слова «задание на закупку» заменить словами «предложение по вопросу о приобретении за рубежом высоких технологий и дорогостоящего оборудования за счет средств республиканского бюджета»;
в пункте 10 слова «заданий на закупку» заменить словами «предложений по вопросам приобретения за рубежом высоких технологий и дорогостоящего оборудования за счет средств республиканского бюджета»;
6.5. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. № 1615 «О некоторых вопросах оборота отдельных товаров и его координации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 141, 5/13501; 2005 г., № 126, 5/16371; 2007 г., № 188, 5/25590):
в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Установить, что организациями, имущество которых находится в республиканской собственности, и хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь или республиканским юридическим лицам (в соответствии с решениями органов управления этих обществ), без проведения конкурсов (иных видов процедур закупок) в установленных законодательством случаях могут осуществляться закупки товаров (за исключением государственных закупок):»;
подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. согласно приложению 3 у являющихся основными поставщиками нефтепродуктов организаций, входящих в состав Белорусского государственного концерна по нефти и химии, согласно приложению 4 и товаров государственного учреждения материально-технического снабжения Управления делами Президента Республики Беларусь.»;
в Положении об обороте отдельных товаров и его координации, утвержденном этим постановлением:
пункт 1 после слов «организаций, входящих в состав Белорусского государственного концерна по нефти и химии, определяемых Советом Министров Республики Беларусь» дополнить словами «, а также государственного учреждения материально-технического снабжения Управления делами Президента Республики Беларусь»;
подпункт 3.2 пункта 3 после слова «поставщикам» дополнить словами «, за исключением государственного учреждения материально-технического снабжения Управления делами Президента Республики Беларусь,»;
дополнить Положение пунктом 3 следующего содержания:
«31. Государственный координатор определяет государственному учреждению материально-технического снабжения Управления делами Президента Республики Беларусь объемы, номенклатуру поставляемых им товаров по согласованию с данным государственным учреждением.»;
название приложения 3 к этому постановлению дополнить словами «, и государственное учреждение материально-технического снабжения Управления делами Президента Республики Беларусь»;
6.6. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 1629 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 142, 5/13525; 2006 г., № 207, 5/24361):
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый Перечень товаров, государственные закупки которых рассматриваются Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, для включения в годовой план закупок либо его корректировки (далее — Перечень).»;
название Перечня товаров, государственные закупки которых осуществляются с применением конкурсов и подлежат согласованию с Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, утвержденного этим постановлением, изложить в следующей редакции: «Перечень товаров, государственные закупки которых рассматриваются Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, для включения в годовой план закупок либо его корректировки»;
6.7. из пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2004 г. № 657 «Об импорте ячменя пивоваренного и солода неподжаренного из ячменя» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 89, 5/14336; 2006 г., № 207, 5/24361) слова «внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств бюджетов,» исключить;
6.8. абзац первый части второй раздела «Порядок централизованных закупок металлопродукции и ее реализации» Программы централизованных закупок металлопродукции и ее реализации для нужд народного хозяйства Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2005 г. № 864 «Об утверждении Программы централизованных закупок металлопродукции и ее реализации для нужд народного хозяйства Республики Беларусь и о внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 126, 5/16371; 2006 г., № 207, 5/24361; 2008 г., № 211, 5/28245), изложить в следующей редакции:
«Закупка металлопродукции организациями-потребителями (за исключением государственных закупок) может осуществляться по одному из четырех вариантов:»;
6.9. из постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2006 г. № 1454 «О внесении изменений в Положение об организации питания учащихся в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 184, 5/24145) преамбулу исключить;
6.10. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 2007 г. № 467 «О некоторых вопросах применения международных договоров при осуществлении государственных закупок» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 93, 5/25040):
в преамбуле слова «подпунктом 5.2 пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках» заменить словами «абзацем четвертым пункта 11 Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь»;
в пункте 1 слова «Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 1/7877)» заменить словами «законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь о государственных закупках»;
6.11. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2007 г. № 924 «Об оптовой торговле, осуществляемой в форме электронной торговли» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 183, 5/25540):
