России необходимо преодолеть изоляцию и смелее выходить на мировые рынки.
Решение задач ускорения перехода на инновационный путь развития для России проходит в условиях воздействия на страну ряда внешних и внутренних вызовов, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой – диктующих необходимость еще большей интенсификации усилий.
Вызовы диктуют необходимость опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований и технологических разработок. Для того чтобы ответить на эти вызовы, России необходимо радикально и более глубоко интегрироваться в мировую инновационную систему.
Что делается для достижения этой цели? За последние годы значительно увеличено финансирование науки за счет средств государства. Создана современная система институтов развития в сфере инноваций. Значительные усилия предприняты в стимулировании исследовательской деятельности и инновационного развития в высшем образовании. Оказывается финансовая поддержка инновационных программ. Ведется работа по формированию национальных исследовательских центров. Сформирована инфраструктура поддержки инновационной деятельности. Поддерживается создание и развитие инновационных кластеров. Созданы российская «территория инноваций» в подмосковном Сколкове, система софинансирования государством инновационных проектов частных компаний. Проведена значительная работа по совершенствованию правового режима инновационной деятельности. Принят закон, разрешающий бюджетным учреждениям образования и науки создавать малые инновационные предприятия. Совершенствуется таможенное регулирование экспорта инновационной продукции.
Одним из важнейших сохраняющихся у России конкурентных преимуществ остается человеческий капитал. Россия занимает одно из первых мест в мире по доле населения с высшим образованием (23,4% от численности занятых в экономике, что соответствует уровню ряда ведущих зарубежных стран, таких как Великобритания, Швеция, Япония, и опережает уровень таких стран, как Германия, Италия, Франция).
На протяжении последнего десятилетия внутренние затраты на исследования и разработки в Российской Федерации в абсолютных цифрах неуклонно возрастали. В итоге Россия входит в первую десятку ведущих стран мира по общему объему таких затрат.
Также за названный период росло финансирование всех видов исследований. В итоге, если по такому показателю, как объем расходов на исследования и разработки в расчете на душу населения, Россия в начале 2000-х годов отставала от всех высокоразвитых государств и многих стран Восточной Европы, то к концу десятилетия этот разрыв удалось если не преодолеть, то существенно сократить.
По абсолютным масштабам исследовательского сектора Россия занимает одно из ведущих мест в мире, уступая лишь Китаю, США и Японии.
По словам Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Путина, инструменты инновационного развития позволяют менять структуру региональной экономики, обеспечивать рост, завязанный не на сырье, а на выпуске товаров с высокой добавленной стоимостью, причем востребованных не только на внутреннем, но и на внешних рынках. А за счет этого укрепляется собственный налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, расширяются их возможности для решения социальных проблем.
Работа особых экономических зон, технопарков, наукоградов служит распространению новой передовой культуры производства, эффективных моделей интеграции образования, науки, реального сектора экономики и бизнеса. Кроме того, в этих образованиях накапливается опыт частно-государственного партнерства, привлечения потенциальных инвесторов. Эти наработки способствуют улучшению делового климата не только в масштабе регионов, но и страны.
В России действуют 24 особые экономические зоны, 13 наукоградов. В 12 регионах развиваются технопарки в сфере высоких технологий. В 2011 году на развитие всех особых экономических зон, технопарков и наукоградов из федерального бюджета было выделено более 17,5 млрд рублей. Учитывая важность федеральной программы по созданию технопарков в сфере высоких технологий, принято решение продлить действие этих программ до 2014 года.
Но еще многое нужно сделать, чтобы наладить взаимодействие науки и бизнеса, повысить уровень коммерциализации научных разработок. Также ключевой проблемой, которую предстоит решить, является низкий спрос на инновации в российской экономике. И конечно, одной из основных задач инновационного развития для России является создание мотивов инновационного поведения всех субъектов экономики и углубление их кооперации с сектором исследований и разработок, с опорой на созданную и развивающуюся инновационную инфраструктуру.
