На первый взгляд картина мира проста: врачи лечат людей, дорожники кладут асфальт, озеленители сажают деревья и цветы, лесники убирают сухостой... Упрощенный вариант, далеко не полный, но в общих чертах понятный. Каждый при деле. Круг обязанностей очерчен. И каждый свой круг блюдет.
Но стоит только кругам хоть на миллиметр пересечься, дело чревато неразберихой. Масштаб зависит от размеров площади пересечения интересов. Шучу, думаете? Отнюдь. Вот задачка из класса этак 7–го.
Дано: обычная дорога, которую запросто можно бы назвать и проселочной. Но много лет назад ее окультурили — закатали в асфальт.
Длина: 1,3 километра, плюс–минус.
Объекты, расположенные по длине спорного участка: слева — кладбище, справа — городской пляж № 5 на водохранилище Дрозды. Дорожный отрезок тянется от столичного проспекта Победителей, а заканчивается корпусами санаториев–профилакториев «Свитанок», «Лазурный», строениями пожарно–спасательной части. Лес — по обе стороны.
Организации, схлестнувшиеся на дороге, дабы отстоять нерушимость границ своих обязанностей: унитарные предприятия «Минскзеленстрой», «Минское лесопарковое хозяйство» и «Минскоблдорстрой». Для простоты восприятия назовем их озеленителями, лесниками и дорожными строителями.
Теперь, собственно, вопрос. С уточнениями, отступлениями и комментариями.
5 лет назад на городском пляже в Дроздах развернулись масштабные работы. Облагородить зону отдыха, как случается, нужно было еще вчера, поэтому озеленители за дело принялись споро. В короткие сроки дикий пляж преобразился в цивилизованное место отдыха: с полагающимися солнцезащитными грибочками, раздевалками, беседками, контейнерами для раздельного сбора мусора... Естественно, все необходимые стройматериалы подвозились по единственному доступному пути — асфальтированной дороге между проспектом и санаториями. Неудивительно, что и без того «уставшее» от возраста и отсутствия косметического ремонта асфальтовое покрытие рассыпалось под колесами тяжеловесных грузовиков. Не то чтобы совсем. Но многочисленные выбоины, колдобины, трещины сделали дорогу малоприятной не только для езды на авто, но и для пеших прогулок.
И наши люди, и гости — финны, россияне, итальянцы, немцы, — облюбовавшие для отдыха пристоличные санатории, не раз жаловались: «Все–то у вас хорошо: и воздух, и лес, и процедуры разные... Только дорога плохая. Хорошую бы дорогу надо». Но на ремонт так никто и не сподобился. Не желая мириться с таким положением дел, руководители санаториев стали писать письма. Они страдают больше остальных, рискуя растерять потенциальных клиентов. До сих пор пишут. 5 лет уж как. Дойдя до крайней точки кипения, написали и нам.
Абсурдная ситуация, курьезная до безобразия. А страсти разгорелись нешуточные. Очевидно, дорогу должны обслуживать дорожники. Равно, как и зубы лечить — стоматологи, не наоборот. Но копайте глубже! В результате многолетней переписки санаторных работников с инстанциями стали проявляться тонкости и нюансы кажущейся простой картины мира. Асфальт — не есть дорога. Главное — земля, на которую он положен. А земля принадлежит... лесникам, поскольку находится в лесу. У лесников своя трактовка: от обочины и в глубь леса — наша территория. А дорога на балансе не числится, документов на нее нет, значит — чужая...
Таких вот дорог, по сути, ничейных, бесхозных, — с добрый десяток наберется. И это только в окрестностях Минска. При Советском Союзе земля была общая, деньги на ее поддержание выделялись централизованно. Пришло время, и каждый стал оформлять на себя право пользования землей. Но в пределах своего забора. Описанная дорога, как и подобные ей — короткие, пролегающие через лес, но в свое время облагороженные, — осталась сиротой. Потому что за забором. Потому что общего пользования. В конце концов, потому что стала площадью пересечения интересов разных организаций, которые в свое время то ли постеснялись, то ли не отважились взять на себя ответственность.
А кажется, как все должно быть просто: дорожники кладут асфальт, лесники с сухостоем сражаются, озеленители окучивают цветы... Каждый при деле. Круг обязанностей очерчен. И каждый свой круг блюдет...
