Снова неспокойно в ливийской столице Триполи. 30 марта на новостных лентах появились сообщения о взрывах и стрельбе в городе. Дестабилизацию обстановки связывают с ожидающимся прибытием в город поддерживаемого международным сообществом правительства национального единства.
Договоренности о создании правительства национального единства Ливии были достигнуты при посредничестве ООН 17 декабря прошлого года. Как предполагается, они должны лечь в основу мирного урегулирования гражданского конфликта, тянущегося в Ливии с 2011 г., когда был свергнут и убит руководивший страной более 40 лет Муаммар Каддафи.
«Арабская весна», потрясшая основы политической власти во многих странах Ближнего Востока и северной Африки, в Ливии имела особенно разрушительные последствия, приведя к анархии, хаосу и фактическому распаду государства.
Переход власти к демократическому светскому правительству, на который рассчитывали после свержения Каддафи, так и не состоялся. Практически сразу же разгорелся конфликт между светским правительством и исламистами, в результате чего международно признанное правительство вынуждено было бежать в город Тобрук, оставив столицу под контролем исламистских группировок. Помимо исламистов, удерживающих Триполи, власть на местах стали захватывать различные региональные и племенные кланы. Таким образом, система централизованной государственности рухнула.
Хаос в Ливии стал проблемой не только для жителей страны, но и для Европы и США, немало поспособствовавших падению М.Каддафи. США получили мощный репутационный урон после того, как в Триполи было разгромлено американское посольство и убит посол. Это стало одним из крупнейших внешнеполитических поражений администрации Б.Обамы и лично Х.Клинтон, занимавшей тогда пост госсекретаря.
Но больше всего беспокойства ливийский кризис причиняет Европе, для которой неспокойный североафриканский сосед превратился в постоянный источник проблем. Ливия после падения Каддафи стала одним из главных транзитных коридоров для нелегальных мигрантов из Африки, внося свой посильный вклад в накрывший ЕС миграционный кризис. Если при Каддафи Ливия была надежным заслоном для Европы на пути нелегалов, то в условиях нынешнего хаоса «черный» бизнес по доставке беженцев в Европу процветает.
Другой угрозой, связанной с Ливией, является рост здесь исламского экстремизма. «Арабская весна» усилила позиции исламских радикалов по всему Ближнему Востоку, однако именно Ливия наравне с Сирией и Ираком стала одной из основных баз исламистов, которые, пользуясь слабостью официального правительства, установили контроль над значительными территориями. В Ливии действует один из самых активных «филиалов» ИГ, отметившийся массовыми казнями, видеозаписи которых выкладывались в интернет. С территории Ливии экстремисты также осуществляют периодические вылазки в соседние Тунис и Египет. Учитывая географическую близость Ливии к Европе, происходящее здесь не может не беспокоить власти Евросоюза, в объективных интересах которого формирование ливийского правительства, способного взять ситуацию в стране под контроль.
Договоренности, достигнутые при посредничестве ООН 17 декабря, должны были заложить основы для формирования правительства национального единства, которое стало бы компромиссом между властными центрами в Тобруке и Триполи, а также обеспечило бы представительство интересов регионов, которые на данный момент фактически вышли из-под контроля центральных властей. Формирование состава нового правительства удалось завершить только к февралю 2016 г. Главой кабинета национального единства стал Фаиз Сарадж, в состав правительства также вошли представители регионов.
Международное сообщество приветствовало создание правительства национального единства и выразило ему всестороннюю поддержку. Однако до сих пор новое правительство не может приступить к осуществлению своих функций и, более того, находится за пределами страны — в Тунисе. Переезд его в Триполи должен стать первым шагом к установлению полноценного контроля над страной. Однако, как показывают события в ливийской столице, возвращение не будет легким. Очевидно, с не меньшими трудностями новые власти столкнутся в регионах, элиты которых успели привыкнуть к вседозволенности. Особой проблемой станет установление контроля над нефтедобывающей отраслью, которая является основой ливийской экономики, передел сфер влияния в «нефтянке» стал одним из главных факторов конфликтности в стране.
shimoff@rambler.ru
