Непосредственные дискуссии о будущем

Ялта красива. И вчерашним утром она встретила официальные делегации саммита СНГ приветливым солнцем. Однако после обеда, когда начинались основные мероприятия первого дня форума, стал накрапывать дождь. Украинский премьер-министр Виктор Янукович, открывая заседание Совета глав правительств, заверил коллег: "Это к деньгам..." Что ж, весьма к месту - тем более что потом появилась радуга. Вопросы, которые курируют премьер-министры, всегда так или иначе завязаны на деньги - и чем их больше, тем шире возможности для принятия полезных решений. Так что в этом смысле Ялта сразу дала добрый знак...

Первыми встретились министры иностранных дел. Они большое внимание уделили взаимодействию в борьбе с терроризмом и преступностью, одобрили проекты решений о мерах по контролю за продажей в СНГ переносных зенитно-ракетных комплексов типа "Игла" и "Стрела" и о создании совместной координационной структуры в сфере борьбы с незаконной миграцией. Принят и ряд документов, направленных на более эффективное взаимодействие Исполнительного секретариата СНГ и государств - его участников.

Премьер-министры касались больше вопросов экономического взаимодействия. Однако для сторонних наблюдателей, коими являются и журналисты, все события проходили в нетерпеливом ожидании развязки главной интриги саммита: быть или не быть решению о создании единого экономического пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины? В этом контексте были интересны напряженные двусторонние переговоры М.Касьянова и С.Сидорского, обсуждавших вопрос относительно субъектов хозяйствования в условиях интеграционных процессов Беларуси и России.

..Идея ЕЭП, прозвучавшая еще в феврале во время встречи Александра Лукашенко, Владимира Путина, Леонида Кучмы и Нурсултана Назарбаева, в практическом воплощении оказалась далеко не так проста, как могло показаться с первого взгляда. То, что уже в августе на уровне вице-премьеров стран - потенциальных участниц были подготовлены и завизированы проекты соглашения, концепции и комплекса мер по созданию ЕЭП, должно было свидетельствовать о глубокой заинтересованности сторон в создании нового интеграционного образования. Конечно, всех интересовало, как повлияет на позицию Киева культивируемый в местных СМИ тезис о том, что вступление в ЕЭП "повредит "многовекторной" внешней политике государства, помешает интегрироваться в Европу и соответственно не оставит шансов на вступление в ЕС". Широкую дискуссию также вызывало предусмотренное проектом соглашения создание наднационального органа таможенного регулирования. Мол, "это ведет к ущемлению суверенитета страны". Однако вчера кабинет министров Украины в лице Виктора Януковича однозначно высказался в пользу соглашения.

Так что совершенно очевидно, что подобные частности оставляют шансы для подписания в Ялте документа - непосредственно соглашения, которое носит рамочный характер. Вероятнее всего, предстоит еще поработать над концепцией, положения которой чуть конкретнее. Также главам государств предстоит обсудить комплекс мер по созданию ЕЭП, следуя которому уже через 5 - 7 лет на территории четырех стран должны быть полностью реализованы принципы свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Тем не менее такое развитие событий в сложившейся ситуации нельзя назвать отступлением от ранее заявленных инициатив. Декларация о намерении создать ЕЭП в любом случае станет своего рода символом противодействия силам дезинтеграции, более 10 лет превалировавшим на постсоветском пространстве.

Премьер-министр Украины Виктор Янукович, председательствовавший на заседании Совета глав правительств, был конкретен, говоря о том, что в ходе встречи необходимо "расшить узкие места, для того чтобы динамичнее развивать нашу интеграцию". Тут уместно отметить, что тема взаимодействия государств, в первую очередь экономического, все явственнее поднимается с бытового уровня. Его, конечно, тоже нельзя сбрасывать со счетов, но на фоне глобальных интеграционных процессов, протекающих с разной степенью интенсивности чуть ли не на всех континентах, продолжать разобщенное существование государствам, близким не только по духу, но и все еще связанным практически в единый экономический механизм, было бы, мягко говоря, неосмотрительно. В конечном итоге консолидация экономик европейских стран, мощь США, прогрессирующее развитие Азии заставляют более внимательно относиться к идее объединения потенциалов стран СНГ - чтобы не потеряться на глобальном мировом рынке. Речь идет о создании таких условий, которые обеспечивали бы устойчивое положение национальных экономик и, как следствие, содействовали росту благосостояния людей.

Возьму на себя смелость предположить, что именно эти мысли явились движущей силой в активизации интеграционных процессов в рамках СНГ вообще и создания ЕЭП в частности. Причем, судя по всему, новое образование вполне может стать своего рода преемником Содружества, но на качественно более высоком уровне. Разработчики первичных документов сумели сделать так, чтобы формула ЕЭП напоминала не закрытый клуб, а позволяла присоединение и других государств. И, судя по всему, интерес к этому есть. Так, министр иностранных дел Кыргызстана Аскар Айтматов вчера высказывался в поддержку создания ЕЭП и при этом отмечал, что его страна готова участвовать в работе этого межгосударственного союза.

Конечно, судя по тому, насколько напряженно шел диалог между президентами стран - родоначальниц ЕЭП, легко сделать вывод о том, что решение о выходе на более прогрессивный интеграционный виток дается нелегко. Обсуждение темы велось буквально до последнего момента. Вчера вечером руководители Беларуси, Казахстана, России и Украины провели еще одну неформальную встречу в формате "без галстуков". С точки зрения подготовки проект соглашения получил высокую оценку президентов. При этом Александр Лукашенко отметил, что документ готов к подписанию и это вполне можно сделать, "если Украина подпишет его без оговорок и изъятий". А Владимир Путин еще раз заострил внимание на том, что "соглашение носит рамочный характер и не будет ущемлять национальные интересы стран-участниц". Леонид Кучма, в свою очередь, сказал, что если не принимать конкретного решения, то и смысла собираться на столь высоком уровне не было. Таким образом, запланированное на сегодня подписание документа остается в силе. Хотя, не скрою, у наблюдателей сомнения рассеяны еще не до конца. Среди журналистов, аккредитованных на саммите СНГ, даже витала идея организации в своем узком кругу некоего подобия тотализатора, на котором предметом пари ставился бы вопрос об окончательном решении глав государств. Все более горячий интерес понятен: все же речь идет о событии, которое способно дать старт новому отсчету исторической перспективы постсоветских государств. Что ж, попыткам гадать об их вариантах суждено просуществовать лишь несколько часов. Главное событие саммита - Совет глав государств - сегодня расставит все точки над "i". Об этом наш следующий комментарий.