В деревне Камень Лепельского района 13 человек передумали брать дополнительные участки под огородничество и сенокос, как только узнали о цене вопроса — проект отвода земли стоит больше 400 тысяч рублей, хотя большинство участков на Горьковском шоссе разлетаются как горячие пирожки. Проблему поднял на заседании Витебского облисполкома председатель Каменского сельсовета Николай Синицын. И, как убедился корреспондент “НГ”, выехав на место, у нее пока нет законного решения.
Помочь частному подворью
Крестьян, готовых расширять хозяйство, увеличивать поголовье скота и площадь посевов, в современной деревне немного, напротив, число желающих держать скот и заниматься огородом из года в год сокращается. В Витебской области только в прошлом году личных подворий стало почти на три тысячи меньше. Лепельский район — один из немногих, где их число не сократилось и где удалось обеспечить 10-процентый рост закупок сельхозпродукции у населения. Все просто: у сельчан здесь нет проблем с обработкой земли и продажей излишков продукции. На территории района создано пять коммунальных унитарных предприятий, обслуживающих население деревень семи сельсоветов. А первопроходцем в этом деле был именно Каменский сельисполком, возглавляемый Николаем Синицыным. По его инициативе создано предприятие “Каменьагросервис”, которое имеет полный набор почвообрабатывающей техники и оказывает услуги не только частникам. В свое время одним из первых этот сельсовет организовал закупку молока у населения, чтобы ускорить расчеты с молокосдатчиками, и много лет держит первое место в районе по валовому сбору молока.
— Если при каждом сельсовете будет организована структура, оказывающая реальную помощь людям, сельчане никогда не откажутся от ведения подсобного хозяйства, — убежден Николай Николаевич, который за 14 лет работы руководителем сельсовета повидал многое. — У нас почти в каждой деревне есть желающие взять дополнительный участок под выращивание овощей или сенокос, и до последнего времени мы выделяли людям землю во временное пользование, пока не получили представление прокуратуры о том, что нарушаем законодательство.
Золотые сотки
Как пояснили в землеустроительной и геодезической службе облисполкома, с 2008 года гражданин, зарегистрированный в сельском населенном пункте и желающий взять дополнительный участок земли для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, должен оплатить УП “Проектный институт Витебскгипрозем” проект отвода земельного участка, который с учетом скидок стоит 446 тысяч 650 рублей.
— На территории сельсовета 180 свободных участков, мы думаем, как обработать эту землю, и рады каждому, кто готов взять несколько дополнительных соток, — рассказал Николай Синицын. — С начала года такое желание официально высказали тринадцать человек, но оформить все по закону согласился только один. Он взял участок возле своего огорода, собирается делать пасеку, оставить это детям. А остальным земля нужна временно, они не хотят платить.
Например, Тамара Ольхова держит корову и телку, гонять скот в общественное стадо она не может: пастбище далеко, ездить на дойку работа не позволяет.
— Места мало, вот мы и подумали, что можно временно взять гектар за нашим огородом под пастбище и заготовку сена, — говорит Тамара Васильевна. — Но платить больше 400 тысяч за оформление — это очень дорого.
Так же рассуждает Леонид Степук, который сейчас обрабатывает почти два гектара земли, имеет личную сельхозтехнику, сдает ежедневно по 10 литров молока и, если ему выделят дополнительно пару гектаров под сенокос, готов взять еще две-три коровы. А не выделят — не возьмет.
— Надо упростить оформление участков во временное пользование, — считает Николай Синицын. — Можно выделять их на год, потом при необходимости продлевать срок, главное — не лишать сельчан инициативы, не создавать ненужных преград для тех, кто хочет развивать личное подсобное хозяйство. Поверьте, лодыри не просят дополнительную землю, они и свою не обрабатывают.
Задачка про землеустройство
Проблема в том, что участки, предоставленные с формулировкой “для ведения личного подсобного хозяйства”, могут впоследствии наследоваться, а предназначенные для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных выделяются во временное пользование на срок от 3 до 10 лет. Разница огромная, но услуги специалистов “Витебскгипрозема” в обоих случаях стоят одинаково. Это объясняет и нерадостную областную статистику: в прошлом году из девяти тысяч незанятых земельных участков на Витебщине граждане взяли дополнительно в аренду только 29. Дело еще и в том, что люди привыкли получать землю бесплатно, если речь идет о временном пользовании.
— На практике во многих районах крестьянам шли навстречу и давали возможность взять участки под сенокос или огородничество так, как раньше, без проекта отвода, — поясняет Игорь Левенков, начальник землеустроительной и геодезической службы Витебского облисполкома. — Свою роль сыграло как незнание нюансов законодательства, так и нежелание запустить землю. Например, в Пальминском сельсовете Городокского района в прошлом году по представлению прокуратуры были изъяты 66 необоснованно предоставленных участков, в Воложинском сельсовете Шарковщинского района выявлено 25 незаконных решений о предоставлении земельных участков для ведения личного хозяйства. Подобные нарушения были обнаружены практически повсеместно.
По словам Игоря Левенкова, жизнь уже расставила все на свои места. Госкомимуществом разработаны поправки к Указу Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 “Об изъятии и предоставлении земельных участков”, которые позволят бесплатно выделять свободные земельные участки во временное пользование с целью огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Сомневаться в том, что поправки будут приняты, не приходится, это требование времени, вопрос только в сроках, ведь ложка, как известно, дорога к обеду. Зарастут за лето бурьяном свободные участки, и днем с огнем не сыщешь желающих их взять.
Что касается Витебской области, то губернатор Александр Косинец дал поручение сельсоветам составить список желающих получить дополнительные участки и найти способ поддержать каждого, кто хочет расширяться. Настоящий хозяин на земле всегда был на вес золота.
