Уже несколько лет в Украине существует проблема, которую не принято замечать. Видимо, потому, что власти страны плохо представляют, как ее можно и можно ли вообще решить. Речь идет об украинских территориях, на которых соседние страны, Румыния и Венгрия, раздают гражданам Украины свои паспорта.
Проблему сложно решить потому, что она охватывает сразу несколько болезненных для Украины тем.
Во-первых, независимая Украина противопоставляет себя России, идя на сближение с Европой, а в этом контексте как-то нехорошо открыто вступать в конфликт с европейскими странами, членами НАТО и ЕС.
Во-вторых, многие украинские политики любят говорить о том, как пострадала Украина от СССР. При этом как-то забывается тот факт, что именно при СССР Украина в ее нынешнем виде и была создана впервые в истории. По-прежнему очень модно вспоминать о сталинских репрессиях и голодоморе (разумеется, забывая, что Россия и от того, и от другого пострадала гораздо сильнее), но почему-то никто не хочет отказываться от территорий, полученных Украиной во времена СССР.
В-третьих, очень чувствительной для Украины темой являются ее внутренние экономические проблемы. На сегодня Украина, по оценкам ООН, считается самой бедной страной в Европе и входит в число стран мира, лидирующих по количеству трудовых мигрантов, выезжающих за пределы страны. Уже сейчас на заработках за границей находится до 7 миллионов граждан Украины (при населении меньше 46 миллионов). Людей, которые едут на заработки за границу, на родине называют «заробитчане», их число в некоторых населенных пунктах достигает 70 процентов взрослого населения. Естественно, что получение венгерского или румынского гражданства качественно улучшает их положение в Европе, обеспечивает совершенно другие возможности в плане получения работы и легального свободного передвижения внутри ЕС.
Процедура получения гражданства в обоих случаях крайне облегчена, достаточно подтверждения того, что гражданин Украины либо его прямые предки проживали на этой территории в 1920–1930-е годы. Основанием для такого поведения Румыния и Венгрия считают то, что в наследство от СССР Украине достались их территории. Австро-Венгрия проиграла Первую мировую и распалась. А Румыния пострадала в результате подписания в 1939 году пакта Молотова – Риббентропа. Ни в Венгрии, ни в Румынии об этих событиях не забывают. Пока существовал СССР, о претензиях не могло быть и речи. А вот после 1991 года Венгрия захотела получить Закарпатскую область (до 1920 года она входила в состав Австро-Венгрии), Румыния – Северную Буковину (ныне Черновицкая область) и Южную Бессарабию (сегодня – часть Одесской области), потерянные в 1939 году.
Получив венгерские или румынские паспорта, люди получают еще и гражданские права. В частности, местные жители пользуются бесплатным медицинским обслуживанием и детскими пособиями. Местные жители говорят, что «соседняя страна больше о них заботится, чем родная. Учебники в школу покупают, помощь на детей дают. А будущие мамы туда рожать едут бесплатно». Проверить, сколько сейчас украинских граждан имеют незаконное второе гражданство, практически невозможно (именно из-за незаконности данного процесса). Не исключено, что большая часть, а быть может, и все население, проживающее на соответствующих территориях, имеют гражданство других стран. И может случиться так, что в скором будущем Румыния и Венгрия потребуют вернуть свои территории, поскольку там теперь живут их граждане. Если в такие непростые для Европы времена далеко не самые богатые члены ЕС проявляют заботу о гражданах соседнего государства, то этому может быть только одно объяснение – они относятся к этим территориям как к своим.
В том, что Румыния готова отстаивать свои претензии к Украине, та уже имела возможность убедиться на примере спора за остров Змеиный, который вошел в состав СССР после окончания Второй мировой войны, а в 1991 году достался Украине.
Спор относительно морской границы возник после того, как геологи предположили, что недалеко от острова могут быть большие запасы нефти и газа. Румыния решила оспорить, что Змеиный может считаться островом, утверждая, что это всего лишь скала в море, то есть владение им не обеспечивает прав на прилегающий шельф. Решение Международного суда можно назвать изощренным издевательством над Украиной: остров остался островом, а не скалой, но шельф вместе с потенциальными месторождениями нефти и газа перешел Румынии. Это дает возможность Бухаресту в будущем получать прибыль до 30 млрд долларов.
Украина стала заложницей собственной политики, которую проводила с момента обретения независимости. Трудно изображать из себя жертву СССР и приравнивать себя к обиженным странам Восточной Европы, при этом обладая их бывшими территориями. И если сама Украина «крайне выборочно» недовольна СССР, то страны Европы не забыли и вряд ли забудут, у кого и почему находятся их территории.
