Минтруда предлагает модернизировать механизм начисления зарплат бюджетникам и изменить подходы при поселении в дома-интернаты
По прогнозам специалистов, к 2030 году нагрузка на трудоспособное население страны вырастет на 30 процентов. А это автоматически означает резкий рост численности граждан преклонного возраста, увеличение расходов на выплату пенсий и организацию специальной социальной помощи. Очевидно, что в такой ситуации государство должно заблаговременно позаботиться о компенсирующих мерах. Каких именно? Об этом шел предметный разговор на итоговой коллегии Министерства труда и социальной защиты.
— Старение населения выдвигает новые требования к развитию пенсионной системы страны. Обновленная концепция уже разрабатывается, — отметила Марианна Щеткина, министр труда и социальной защиты. — В первую очередь речь идет о создании более привлекательных условий пенсионирования для тех, кто отложил назначение пенсии по возрасту на более поздний срок либо продолжил работу после назначения, отказавшись от ее получения. Такой подход позволит в период продолжения трудовой деятельности автоматически увеличивать размер пенсии. В любом случае, решение это будет принимать сам человек.
Еще один вопрос, который требует корректировки в ближайшее время, — порядок поселения в дома-интернаты. Что тревожит здесь? Отдельные граждане стремятся определить своих престарелых родителей-пенсионеров в дома-интернаты на гособеспечение. И тем самым перекладывают на государство ответственность за их дальнейшую судьбу. Сами же продолжают спокойно работать и жить… В связи с этим подходы к поселению в такие учреждения необходимо менять, считает министр. Соответствующие предложения уже переданы в правительство.
К слову, развитие материально-технической базы домов-интернатов в этом году продолжится. Будут создаваться и расширяться реабилитационные помещения в домах-интернатах, позволяющие в полной мере проводить социальную и медицинскую реабилитацию проживающих. Предусмотрено использование новых социальных технологий по уходу за лежачими больными с учетом отечественного и зарубежного опыта.
Но в модернизации нуждаются не только дома-интернаты, но и условия оплаты труда работников бюджетных организаций страны, считает Марианна Щеткина.
— Проведенный анализ выявил ряд проблемных вопросов, — признала министр. — Применение корректирующих коэффициентов исказило дифференциацию в оплате труда. Централизованное регулирование надтарифной части заработной платы (премии, надбавки, доплаты и повышения) привело к ограничению прав руководителей по их установлению и, соответственно, по оценке труда конкретных работников.
Как же вывести зарплаты бюджетников на новый уровень? В частности, планируется поэтапная отмена корректирующих коэффициентов, а также унификация выплат стимулирующего характера. Сейчас в эту категорию входят повышение за стаж в размере до 30 % тарифной ставки, премия и надбавка за сложность — в размере 20 %, а также 10 % планового фонда заработной платы. Их объединение в единый фонд материального стимулирования (не менее 35 % от планового фонда зарплаты) позволит значительно расширить права руководителей в вопросах оплаты труда. Соответствующий проект указа уже разработан.
Печально, но факт: в большинстве случаев наниматели при установлении условий оплаты труда не используют все возможности, предоставленные им законодательством. Из-под прямого государственного регулирования выведено более 87 тысяч организаций негосударственной формы собственности. Однако на деле лишь 18 % организаций перешли на гибкие системы оплаты труда. «Это свидетельствует о том, что руководителям удобнее работать по старинке, — сказала министр. — Как в таком случае удерживать квалифицированные кадры, если им не платить?»
В том, что стимулирующую роль заработной платы нужно повышать, убежден вице-премьер Анатолий Тозик, участвовавший в итоговой коллегии.
— В Беларуси необходимо совершенствовать механизм повышения стимулирующей роли заработной платы, чтобы люди стремились работать более эффективно, производительно, качественно, — считает заместитель премьер-министра. — В современных условиях реконструкции экономики, перехода на инновационную модель развития роль совершенствования системы оплаты труда возрастает.
