Служебные квартиры в перспективе могут превратиться практически в съемные
Вопрос о необходимости перевода служебного жилья в арендное недавно обсуждался на самом высоком уровне. Александр Лукашенко поручил Михаилу Мясниковичу проработать этот вопрос, заметив: “Люди, которые получают служебное жилье, должны жить, как все граждане Беларуси. Бывает, мы человека приглашаем на работу в Минск, но мы дадим ему арендное жилье. Он будет вносить определенную плату, пускай она будет не рыночной, но это будет уже более цивилизованная и справедливая форма”.
Проект нового указа специалистами, отвечающими за его подготовку, пока не комментируется. Говорят лишь о том, что “передача в фонд жилых помещений коммерческого использования служебного жилья с сохранением за государственными органами и организациями права хозяйственного ведения и оперативного управления таким жильем предусмотрена в целях развития коммерческого найма”. И добавляют, что комментировать документ можно будет только после принятия его главой государства, поскольку концепция правовых актов может кардинально измениться при их доработке.
Кто не успел, тот опоздал?
Впервые о расширении сектора арендного жилья в правительстве заговорили еще пять лет назад, ведь есть пример аренды квартиры посуточно в Киеве . Тогда о переводе служебного жилья в арендное речи не шло: планировалось строительство арендных домов. А те, кто отработал на предприятии, выделившем служебную квартиру, более десяти лет, мог приватизировать уже ставшее почти родным жилье.
Однако в новой редакции Жилищного кодекса этой привилегии за трудовую выслугу уже нет. В статье 135 прописано, что приватизации не подлежат служебные жилые помещения. С вновь прибывшими все понятно: они, заселяясь на жилплощадь, предоставленную работодателем, уже изначально будут в курсе условий, на которых они заселяются. А вот “старожилы” служебных квартир, не успевшие приватизировать служебное жилье, задаются вопросом: получается, сделать жилье своим уже не удастся, а в скором времени еще придется платить и арендную плату?
Заслуженная или служебная?
Не успел приватизировать квартиру, в которой прожил тридцать лет, наш читатель, бывший военный Анатолий М.
— В 1978 году я был призван в ряды Советской армии, — пишет мужчина. — В 1980-м остался на сверхсрочную службу, а через два года получил служебное жилье: две комнаты в трехкомнатной квартире с подселением.
Еще через пять лет мужчина уволился с воинской службы, но из квартиры его семью не выселили. В 1995 году квартирно-эксплуатационная служба одобрила запрос Анатолия об улучшении жилищных условий, и во владение бывшего военного перешла целая трехкомнатная квартира, в которой семья М. живет до сих пор. Проблемы начались только тогда, когда Анатолий решил приватизировать квартиру (еще до вступления новой редакции Жилищного кодекса в силу): как выяснилось, немного не дослужив в армии до десяти лет, мужчина никаких прав на служебное жилье не имеет.
При выяснении обстоятельств дела оказалось, что в администрации района “потерялось” решение об удовлетворении запроса на получение третьей комнаты, и теперь пяти прописанным в квартире жильцам грозит выселение.
— Поскольку ваш читатель не имеет выслуги на военной службе десяти и более лет, оснований для передачи служебного жилого помещения в собственность нет и не было, — поясняет начальник отдела юридической работы и кадров управления юридической работы и кадров Минжилкомхоза Наталья Кухарчик. — Но поскольку утеряно решение местного исполкома, невозможно установить статус жилого помещения.
У нашего читателя получилось отстоять свои права (помог в том числе и факт потери документов): суд разрешил мужчине доработать те восемь месяцев, которые он в свое время недослужил в армии, и приватизировать квартиру. Но все же вряд ли у всех опомнившихся обитателей “служебок” получится оформить жилье в собственность задним числом.
Вопрос цены
Пожалуй, наиболее уязвимой категорией граждан, имеющих право на служебное жилье, оказались военные: по данным на 1 декабря минувшего года, на учете нуждающихся остаются еще 10 770 человек. Как рассказали нам в пресс-службе Министерства обороны, жилищный вопрос в армии решается двумя путями: возведением служебного жилья и формированием жилищно-строительных потребительских кооперативов. Сейчас в квартирном арсенале Вооруженных сил более 6,5 тысячи служебных жилых помещений.
Если служебное жилье для этих тысяч граждан станет арендным, получится ли у них заняться строительством собственного жилья с государственной поддержкой или откладывать деньги на погашение кредита, пусть даже и льготного?
Кадры по домам
В Жилищном кодексе определено, кому может быть предоставлено служебное жилье. Это молодые специалисты, прибывшие по распределению, наемные работники организаций, расположенных в радиоактивной зоне, работники, переехавшие из других населенных пунктов при производственной необходимости, и другие. А все ли люди, которые могут рассчитывать на получение служебного жилья, в состоянии оплачивать жилье арендное?
Возьмем будущих молодых специалистов, а ныне пятикурсников Института журналистики БГУ. Заявок в этом году много, но студенты не рвутся ехать в районы. И на то есть веская причина — финансовая. Одна из заявок — от газеты районного центра. Изданию нужен корреспондент, которому готовы ежемесячно платить один миллион рублей. Рассчитан ли такой заработок еще и на аренду жилья, пусть даже недорогую?
О важности служебного жилья говорит и Галина Полянская, в бытность которой председателем Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации разрабатывался и принимался проект нового Жилищного кодекса: “Служебное жилье на данном этапе необходимо в связи с недостаточным объемом арендного жилья. В первую очередь для нужд предприятий и организаций, которые хотят решить вопросы кадровой обеспеченности. Эти предприятия имеют возможность самостоятельно устанавливать стоимость пользования служебным жильем”.
“НГ” спросила: а что вы думаете о переводе служебного жилья в арендное?
Начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Беларуси Александр ГОРВАЛЬ:
— Что касается перспектив перевода общежитий в арендное жилье, сегодня этот вопрос рассматривается лишь постановочно. Предполагается, что этот процесс затронет скорее ведомственное служебное жилье, а также те из общежитий, которые раньше назывались малосемейками. Создание фонда арендного жилья закреплено в недавно утвержденной Концепции государственной жилищной политики на период до 2016 года. Сегодня более предметно можно вести речь о пополнении этого фонда новыми арендными домами, строительство которых началось с прошлого года.
Дворник Галина ГОВАКО:
— Я впервые слышу, что наша комната в производственном общежитии может стать арендным жильем. Мы с мужем пенсионеры, своего жилья не построили. Если нам скажут оплачивать аренду комнаты, то будем оплачивать — не идти же на улицу.
Жительница столичного микрорайона Сухарево Ксения ПЕТРОВА:
— Наш дом построили в 2004 году методом долевого строительства. Мы экономили каждую копейку, брали валютные кредиты, которые выплачиваем до сих пор. И мне непонятно, почему дворник, которая живет в служебной квартире и получает зарплату от нашего товарищества собственников, ничего не платит за такую же квартиру, как моя. На мой взгляд, было бы справедливо, если бы она вносила хотя бы арендную плату.
