Ненужный, нелюбимый маленький человечек — это всегда страшно. Сегодня в Беларуси около 33 тысяч детей-сирот. У 99 процентов их есть папы и мамы. Но назвать этих людей такими высокими словами можно чисто условно, ведь они либо бросили своих кровиночек, либо были лишены родительских прав. Появление сирот при живых родителях свидетельствует, как отмечают специалисты, о нравственном кризисе значительной части населения и глубинных проблемах семьи. Существуют такое явление и в других странах, но от этого, что называется, не легче. И если родители дистанцировались от своих детей, государству приходится брать на себя их обязанности. В Беларуси имеются хорошие интернатные учреждения, но формирование настоящей личности в них проблематично, ведь никакой “казенный” дом не заменит родителей, не даст ребенку того, что нужно для успешной взрослой жизни.
В соответствии с Конвенцией ООН, Законом Республики Беларусь “О правах ребенка”, Кодексом о браке и семье, основным направлением государственной политики по жизнеустройству детей, которые остались без опеки родителей, является передача их на воспитание в семьи.
Формы разные — цель одна...
В нашей стране развита такая форма устройства детей, как опека. Если что-то случилось с родителями, ее оформляют близкие родственники. Преимущества опеки очевидны: ребенок, который получил статус сироты, не вырывается из семейного круга.
Активно развиваются и приемные семьи, в которые определяют детей старшего возраста. Сегодня прорабатывается вопрос семейного устройства подростков. Патронатное воспитание развито во многих странах. Оно позволяет воспитанникам старших классов интернатов также пожить в семье. Пока здесь не все просто. Положение о патронатном воспитании требует доработки, есть финансовые трудности. Что и понятно: семейное устройство связано с немалыми затратами. Но ситуация с сиротами очень тревожная и заставляет государство идти на это.
— И опека, и приемная семья — это платные формы, — говорит директор Национального центра усыновления Министерства образования Наталья Поспелова. — Отмечу, что преимущество при создании приемной семьи имеют те, у кого есть педагогический стаж, медицинское и социальное образование. Такая семья поддерживается с двух сторон. С человеком заключается трудовой договор, и его услуги по воспитанию ребенка оплачиваются по ставке учителя второй категории. Выплачивается и ежемесячное пособие на содержание ребенка, оно сегодня составляет от 105 до 125 тысяч рублей. Это делается для того, чтобы дети попадали в семью, а не в интернатное учреждение. Воспитанники интернатов не понимают, как строить семейные отношения, они не настроены на семью. В результате мы имеем социальное сиротство уже их детей. Есть отдельные семьи, где сиротство в пятом-шестом поколении. Именно по этой причине и принимается ряд мер, чтобы активизировать процесс семейного устройства детей, которые остались без попечительства родителей.
Сегодня в Беларуси 2300 приемных семей, в которых воспитывается 3000 детей. Если усыновленный ребенок получает те же права, как и биологические дети (он переходит на фамилию усыновителя, имеет право наследования), то приемная семья — это временная форма устройства сирот. Приемные родители — это профессиональный институт семейных воспитателей, и так он рассматривается во всем мире. Главная задача приемных родителей — напитать детей семейными ценностями, подготовить их к самостоятельной жизни. А также — дать возможность биологическим родителям прийти в себя и вернуться к своим обязанностям. Приемные родители обязаны поддерживать контакты детей с теми, кто произвел их на свет. И они это делают. Но такие контакты, к сожалению, зачастую наносят детям новую травму...
Мамы и папы, которым не нужны их собственные дети, до последнего времени довольно вольготно чувствовали себя в нашем обществе. Теперь ситуация меняется. На самом высоком уровне ведется разговор, чтобы заставить таких отцов и матерей оплачивать расходы государства на содержание брошенных детей. Вплоть до того момента, пока они не будут трудоустроены. В Палате представителей Национального собрания находится соответствующий законопроект. Хочется верить, что такой подход приведет в чувство некоторых горе-родителей.
Где родился, там и пригодился
Сегодня основной упор делается на активизацию национального усыновления. “Мы хотим, чтобы больше людей обращались в центр, в наши региональные представительства в областных городах, в отделы образования, — отмечает Наталья Станиславовна. — Собрать документы можно за неделю-две. Ничего, что выходит за рамки разумного, не требуется. Но судье нужно иметь полную картину, какая семья предлагает себя в качестве усыновителей. Тем, кто решил создать приемную семью, также следует обращаться в отделы образования”.
Так почему наши соотечественники не горят желанием взять в свои семьи детей сирот? Вопрос сложный. Многие не идут на усыновление из-за финансовых проблем, ведь одеть, обуть ребенка не так просто. Что греха таить, есть и предрассудки. И сегодня те, кто идет на такой шаг, нередко имитируют беременность, меняют место жительства. “Зачем тебе это нужно!” — с такой реакцией близких нередко встречаются потенциальные усыновители. В общественном сознании не закреплена идея детоцентризма.
Да, ребенок — это всегда хлопотно и затратно. Некоторые говорят: “Вот предлагают ребенка на усыновление, а какая там наследственность”. Но сегодня в мире все больший авторитет завоевывает советская система педагогики. Специалисты считают, что главное — это влияние среды. Тот, кто хоть однажды побывал в интернате, вряд ли забудет его обитателей: зажатых, ершистых. Когда ребенок попал в семью, почувствовал любовь, он меняется: другими становятся его взгляд, манеры, поведение, мышление. Семья имеет большой терапевтический потенциал.
Еще один важный момент. Некоторые хотят усыновить ребенка, чтобы решить какие-то свои проблемы. И, пожалуй, главная задача центра, специалистов по охране детства объяснить, что ребенок — не средство, а цель. Он не может компенсировать грехи молодости, когда женщина сделала аборт, не может сохранить семью. И та работа, которая проводится с потенциальными усыновителями, дает результат, потому и не отказываются люди от усыновленных детей. Если специалисты видят, что семье не нужно предлагать ребенка, то аргументированно объясняют, почему кто-то не подходит для выполнения родительских обязанностей.
Из 11,5 тысячи детей, которые находятся на учете в банке данных на усыновление, только 700 — дети до трех лет. Их чаще и выбирают усыновители и приемные родители. Красноречивый факт: из 365 усыновленных в 2004 году абсолютное большинство дети до
2 лет. И это понятно, ведь малыш еще не имеет своей жизненной истории, его можно воспитать так, как ты хочешь. Для более старших труднее найти новую семью. Самая же непопулярная возрастная группа — 12—18 лет. Таких детей, как правило, не выбирают.
Сегодня речь об очередях усыновителей не идет. Есть учет таких семей. С потенциальными усыновителями проводятся психологические тренинги, им объясняют, в чем особенности интернатского ребенка, учат преодолевать возможные сложности.
— Я хочу сказать, что программы подготовки усыновителей, которые разработаны Национальным центром усыновления за его семилетнюю историю, считаются самыми успешными в мире, — отмечает Наталья Поспелова. — У нас в последнее время практически нет случаев отказа от усыновленных детей. Единичные такие факты связаны с детьми, которые были взяты в семьи до создания центра.
В минувшем году сиротский статус получили 5300 детей. 62 процента их были усыновлены, устроены в опекунские и приемные семьи...
“Добро” получить непросто
Процесс зарубежного усыновления начался в нашей стране в 1991 году. За это время за границу отправлен 3181 ребенок, в том числе в прошлом году 596 детей. Процедура усыновления согласована с США, Израилем, Канадой, Италией, Ирландией, Швецией, Бельгией, Данией, ФРГ и Францией. Все помнят эмоциональное выступление главы государства, в котором он потребовал ужесточить подход к зарубежному усыновлению. Теперь за границу могут быть отданы только те дети, которые абсолютно не имеют шансов найти семью в Беларуси. Более строгой стала сама процедура предложения ребенка на усыновление за рубеж. Раньше достаточно было, чтобы ребенок полгода отстоял в банке данных на усыновление и не был выбран нашими соотечественниками. Сейчас введена трехступенчатая процедура согласования кандидатуры ребенка. Сначала требуется согласие государственного опекуна (руководителя того учреждения, где проживает ребенок), затем “добро” должен дать райисполком, где находится интернат, потом областное управление образования. Кроме того, недавним указом Президента закреплена персональная ответственность министра образования за каждое выданное разрешение.
75 дел о зарубежном усыновлении, которые были подготовлены в минувшем году, приостановлены, детей пытаются устроить в Беларуси. В этом году ни один ребенок пока не усыновлен зарубежными гражданами.
Нет, никто зарубежное усыновление не отменял. Но все-таки наши проблемы мы, согласитесь, должны решать прежде всего сами.
