Национальный банк разработал и утвердил Стратегию управления рисками в платежной системе Беларуси. Об этом сообщили БЕЛТА в управлении информации и общественных связей Национального банка Беларуси.
Документ определяет целевые ориентиры в управлении рисками в платежной системе страны, направленные на обеспечение ее эффективного, надежного и безопасного функционирования. Кроме того, содержит теоретические аспекты, отражающие поэтапную организацию процесса управления рисками в платежной системе, и установившуюся практику по управлению ими в составных частях платежной системы Беларуси.
Как отмечается в документе, стратегическими целями деятельности Национального банка по управлению рисками в платежной системе являются обеспечение их поддержания на приемлемом уровне (толерантность к риску) и предотвращение перерастания отдельных видов рисков в системный риск.
Основную ответственность за безопасность и эффективность составных частей платежной системы несут владельцы и операторы систем. Банки, выполняя требования нормативных правовых актов Национального банка, сами организовывают управление рисками, обеспечивая тем самым бесперебойную работу в платежной системе.
Учитывая, что Национальный банк является собственником, оператором и расчетным банком системы BISS, в документе особое внимание уделяется стратегии управления рисками в этой системе. Приведены меры и инструменты по снижению (ограничению) рисков в ней, описан процесс управления операционным риском на стороне ее технического оператора (Расчетный центр Национального банка). Определен и конечный ожидаемый результат реализации стратегии - достижение полного соответствия системы BISS применимым к ней принципам для инфраструктур финансового рынка. Эти принципы опубликованы комитетом по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и техническим комитетом Международной организации комиссий по ценным бумагам в апреле 2012 года и рассматриваются мировым банковским сообществом как стандарты построения высокоэффективных платежных систем.
Ожидается, что реализация Стратегии управления рисками в платежной системе Беларуси будет способствовать: проведению единой комплексной политики управления рисками в платежной системе страны; ограничению (снижению) и поддержанию на приемлемом уровне рисков в платежной системе; повышению обоснованности и прозрачности деятельности Национального банка, укреплению доверия к платежной системе; повышению имиджа Национального банка внутри страны и за ее пределами; обеспечению эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы и, как следствие, сохранению общей финансовой стабильности в стране.
Как известно, в настоящее время в мировой практике большое внимание уделяется процессам управления рисками в платежных системах, где особая роль отводится центральным (национальным) банкам.
Согласно статье 25 Банковского кодекса Республики Беларусь, одной из трех основных целей деятельности Национального банка является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
Следует также отметить, что в Национальном банке сложилась определенная практика по управлению рисками в системе BISS. Разработан и введен в действие с 1 июня 2013 года технический нормативный правовой акт ТКП 477-013 "Банковская деятельность. Информационные технологии. Процессы обеспечения непрерывной работы и восстановления работоспособности участника платежных систем. Общие требования", который устанавливает требования к участнику платежных систем, направленные на ограничение (снижение) операционного риска. Однако до настоящего времени отсутствовал документ верхнего уровня, формализующий генеральную линию центрального банка в построении процессов управления рисками в платежной системе. В этой связи, а также во исполнение рекомендаций международных финансовых институтов Национальным банком и была разработана и утверждена Стратегия управления рисками в платежной системе Республики Беларусь.
При подготовке данного документа были изучены передовые практики центральных банков (Немецкий федеральный банк, Банк Финляндии, Банк Англии, Банк России) по управлению рисками в платежных системах, а также международные стандарты управления рисками ISO 73, ISO 31000, ISO 31010, COSO. Основные положения стратегии апробированы на IV Международной научно-практической конференции по вопросам банковской экономики "Банковская система: устойчивость и перспективы развития", которая состоялась на базе Полесского государственного университета в середине мая нынешнего года, а также рассмотрены на заседании Комитета по платежной системе Ассоциации белорусских банков.
