Нарушаются ли права граждан правилами приема их в Мингорисполкоме?

КС Республики Беларусь рассмотрел вопрос о соответствии Конституции правил приема граждан в Минском городском исполнительном комитете. Решением Мингорисполкома от 1 октября 2002 года утверждено соответствующее Положение о порядке приема граждан, которое содержит нормы, ограничивающее право граждан непосредственно обращаться к председателю Мингорисполкома. В частности, для того чтобы записаться на прием к председателю Мингорисполкома, гражданин должен изложить свой вопрос в письменном виде и обосновать законность своего обращения. По мнению Конституционного суда, предварительная запись способствует более качественной подготовке приема граждан, однако это не должно исключать их права на устное обращение на приеме. Что касается обоснованности и законности требований, содержащихся в обращении, то это не является обязанностью гражданина, а входит в компетенцию должностных лиц, которые рассматривают обращение и дают мотивированный ответ. Именно для определения правомерности (законности) обращений граждан Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан» устанавливаются соответствующие сроки (15 дней, 1 месяц, 2 месяца). Это свидетельствует о том, что законность обращения должна устанавливаться не на стадии предварительной записи на прием, а в ходе его рассмотрения. В связи с этим КС обратил внимание Мингорисполкома, других местных исполнительных и распорядительных органов на необходимость надлежащего обеспечения конституционного права граждан на подачу обращений в государственные органы, в том числе права на устные обращения на личном приеме.