Все новые проекты жилых домов будут разрабатываться с учетом повышенных требований к энергосбережению
С 1 апреля 2013 года согласно распоряжению правительства жилые дома будут проектироваться только в энергосберегающем формате. «Для нашей страны это практически революционная задача, хотя тема, в целом, не новая для мира, для Европы», — признал заместитель министра архитектуры и строительства Дмитрий Семенкевич. Но несмотря на возражения проектных организаций, он подчеркнул, что иного пути для Беларуси нет.
Надо заметить, что нововведение касается только новых договорных отношений: в тех проектах, которые уже реализуются, ничего менять не надо. Однако сейчас проектировщикам придется поломать голову над тем, как выйти на запланированный с апреля этого года показатель. Речь о потреблении энергии на отопление в объеме 40 кВт·ч на кв. м для многоквартирных жилых домов, 80 кВт·ч на кв. м — для индивидуального строительства. Что касается реконструкции жилых домов, то здесь дискуссия продолжается, но в Минстройархитектуры склоняются к уровню в 80 кВт·ч на кв. м. На очереди — снижение потребления ресурсов на приготовление горячей воды.
«Мы понимаем, что это дополнительная нагрузка на проектные организации в плане удорожания проектных работ, — заметил Дмитрий Семенкевич. — Потому что это новые технологии, новые проектные решения, которые должны касаться не только технологических параметров зданий, но и архитектуры, конструкторских особенностей». Насколько повысится стоимость жилья, планируется выяснить опытным путем. Проектировщикам дали возможность в течение полугода учитывать дополнительные издержки по фактическим затратам. Затем специалисты проведут анализ и попытаются вывести норматив цены такого энергоэффективного дома.
В основе методических рекомендаций — применение приточно-вытяжной вентиляции с рекуперацией тепла. И это вполне объяснимо: сколько ни утепляй фасады, сколько ни ставь энергосберегающие окна, а все равно около 60 % тепла улетает «в трубу», то есть через систему вентиляции. Однако руководители строительной отрасли ожидают от проектировщиков и производителей материалов и других идей, инновационных подходов.
Есть ли в Беларуси предпосылки для массового внедрения инноваций в строительстве? С одной стороны, такие условия создаются. Как рассказал замминистра, начиная с этого года изменилась политика по созданию инновационных фондов. Сейчас нагрузка по отчислению средств в эти фонды с предприятий снята, они формируются из 10 % налога на прибыль. Таким образом, высвободившиеся средства производители могут пускать на модернизацию собственных производств. Кроме того, произошли серьезные изменения в нормативной базе: с августа 2012 года внесены поправки в технический регламент, касающийся безопасности зданий и сооружений, производимой продукции. В качестве обязательных для использования при проектировании остались чуть более сотни норм, а все остальные носят только рекомендательный характер. «Здесь открывается большая возможность для проектных организаций самим вести обоснование, доказательную базу для того или иного решения, закладываемого в проекте. Это серьезное условие, чтобы придать проектной деятельности инновационные подходы», — считает Дмитрий Семенкевич. Наконец, отдельные инвестиционные проекты получат поддержку со стороны государства. Строительной отраслью заявлено несколько таких проектов, некоторые из них уже получили одобрение. Речь идет о полном или частичном погашении процентов по выданным банками кредитам.
Самих производителей волнует, будет ли их инновационная продукция востребована. Как показывает практика, проектные организации предпочитают использовать наработанные технологии и очень осторожно относятся к новым предложениям. Производителям тоже не хватает рыночного подхода в продвижении своей продукции. «Вопрос участия предприятий в финансировании новых подходов очень интересный, — заметил замминистра архитектуры и строительства. — Мне кажется, надо уходить от практики, когда предприятию помогали в продвижении инновационной продукции за счет государства, за счет заказчиков». Ведомство готово оказывать поддержку производителям, но только в допустимых пределах. Например, предприятия могут передавать свои решения в фонд проектной документации, который востребован не только в Беларуси, но и за рубежом. Это потребует определенных затрат, но они вернутся в гораздо большем объеме, если инновационные продукты привлекут внимание потребителей.
А вообще, проектировщики несколько ограничены в своих действиях законодательством, поэтому производителям лучше напрямую работать с заказчиком, советуют специалисты. Кроме того, надо использовать различные возможности продвижения. Например, существует каталог продукции белорусской строительной отрасли, которым пользуются и проектные организации, и иностранные фирмы, готовые закупать белорусскую продукцию. Проводится все больше отраслевых конференций, действует несколько выставочных форумов, хотя эксперты признают, что в последнее время белорусские экспозиции стали слишком мелкими и местечковыми, чтобы заинтересовать большое количество участников. «Мы готовы помогать в распространении информации об инновационной продукции, — заметил Дмитрий Семенкевич. — Но надо понимать, что в рамках Таможенного союза должны проводиться открытые торги, и нашим производителям необходимо на равных конкурировать с компаниями России и Казахстана».
Что касается проектных организаций, то они, действительно, относятся ко всему новому достаточно осторожно. «Решение о переходе на энергоэффективное строительство представляется нам поспешным в силу нескольких обстоятельств, — считает директор ОАО «Институт «Минскгражданпроект» Олег Быковский. — Так, в республике практически отсутствует база для производства необходимой продукции, которой можно обеспечить прогнозируемый уровень теплопотерь». Специалист обратил внимание, что выйти на показатель 40 кВт·ч на кв. м возможно только за счет применения систем принудительной вентиляции и рекуперации, одним утеплением наружных стен здесь не обойдешься. Олег Быковский усомнился также в экономической целесообразности нового подхода. Даже при удорожании строительства на 7—8 %, как это происходит с экспериментальными домами, покупателям жилья потребуются немалые дополнительные средства. Окупятся ли эти расходы в процессе эксплуатации зданий? Дело в том, что рекуператор потребляет электрическую энергию, а при действующей системе тарифов вырастут платежи на его обслуживание. Когда окупятся затраты на энергоэффективное строительство? Вопрос пока остается открытым. «Я не к тому, что нужно возвращаться в каменный век, но вопросы, связанные с эксплуатационными проблемами, чрезвычайно велики», — заметил руководитель проектной организации.
Комментируя эту позицию, заместитель министра архитектуры и строительства пояснил: «Программа энергоэффективного строительства существует с 2008 года, никто не мешал изучать эти проекты, решения. И все-таки я верю в проектные организации, которые изучат дополнительную базу и начнут реализовывать новую политику. Мы просто обязаны этим заниматься».
