С 1 января Беларусь живет по новому порядку взимания налогов и сборов. Экономические субъекты и сами налоговики спешат разобраться, как применять новации на практике, а экономисты спорят, какие плоды могут принести эти новации.
Новой «конституцией» для плательщиков стала вступившая в силу Особенная часть Налогового кодекса. Революции этот документ не принес, но значимые изменения все же произошли. Например, общеустановленная ставка налога на добавленную стоимость увеличивается с 18 до 20 процентов. Ставка НДС в размере 15,25 процента, предусмотренная для особых условий, выросла до 16,67 процента.
Такое повышение, как объясняют в белорусском Минфине, было вызвано необходимостью компенсации потерь бюджета, связанных с отменой четырех налогов и сборов. По оценкам Минфина, налоговая нагрузка на субъекты хозяйствования должна остаться примерно на том же, что и прежде, уровне. Представители же бизнеса полагают, что повышение ставки НДС выгодно лишь для госбюджета, а для них – лишь дополнительные издержки, которые могут усилить вымывание оборотных средств, необходимых для инвестирования в проекты по модернизации, внедрению новых технологий.
В то же время надо заметить, что перечень льгот при уплате НДС расширился. Также сокращены некоторые сроки, касающиеся процедуры возврата плательщику сумм превышения налоговых вычетов по НДС. Например, срок возврата из бюджета сумм, оставшихся после проведения зачета, сокращен с 1 месяца до 5 рабочих дней. Именно благодаря этому, как полагают в правительстве, удастся минимизировать дефицит оборотных средств на предприятиях страны.
Как повышение новой ставки налога отразится на зарплатах и ценах, однозначного мнения у экономистов нет. Одни полагают, что все останется, как прежде, другие не исключают удорожания некоторых товаров, в первую очередь импортных. И это может стать палкой о двух концах. С одной стороны, белорусские производители получают определенное конкурентное преимущество на внутреннем рынке. С другой – белорусским экспортерам придется покупать более дорогое импортное сырье, узлы, механизмы, комплектующие. Поэтому не исключено, что многие крупные белорусские экспортеры получат, как и в прежние годы, определенные налоговые льготы.
Впрочем, в Министерстве по налогам и сборам насчет последнего нет твердого мнения. Во-первых, в таком случае «усыхает» налоговый ручеек. Во-вторых, любые исключения ведут к осложнению восприятия плательщиками правил функционирования всей системы. «Слишком много льгот – это нагромождение, вызывающее сложности», – признает заместитель начальника главного управления методологии налогообложения организаций Министерства по налогам и сборам Лидия Цыбина.
На сложность системы налогообложения представители бизнеса жалуются давно. По разным подсчетам, в 10-миллионной Беларуси работают от 300 до 500 тысяч бухгалтеров и других учетных работников. И расходы на их содержание, естественно, перекладываются на себестоимость товаров и услуг. Наличие проблем в этой сфере и отмечает Всемирный банк. По условиям налогообложения Беларусь занимает нижние строки в общемировом рейтинге.
«Уже в ближайшие годы мы планируем войти в первую сотню», – уверяет заместитель министра финансов Беларуси Владислав Татаринович. И к этой цели, похоже, будут активно идти. Ведь иначе Беларуси будет крайне сложно попасть в первую тридцатку стран мира по условиям ведения бизнеса, а такая цель правительством поставлена. За последние два года Беларусь дей-ствительно значительно продвинулась в этом направлении. И только налоговый «якорь» по-прежнему тянет вниз, зачастую именно он отпугивает потенциальных иностранных инвесторов. А между тем, как заявил премьер-министр Сергей Сидорский, только за 2010 год в страну планируется привлечь не менее 2,7 миллиарда долларов прямых иностранных инвестиций.
Несмотря на налоговые новации в Беларуси и традиционно долгие новогодне-рождественские каникулы в России, налогоплательщики двух стран, как уверяют в белорусском МНС, быстро освоились с новыми условиями. Все возникающие вопросы решаются в рабочем порядке. Некоторые эксперты не исключают, что более значительные проблемы могут возникнуть после 1 июля, когда заработают многие новые нормы Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана.
В МНС же уверяют, что вряд ли следует беспокоиться. «Принципы работы субъектов хозяйствования Беларуси в Таможенном союзе будут основываться на принципах работы между Беларусью и Россией», – уверяют в министерстве. Самое большое изменение в системе уплаты налогов ожидается при подтверждении нулевой ставки НДС. Сейчас для этого необходимо 90 дней. Со второго полугодия текущего года для этого потребуется 180 дней.
Заместитель председателя Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по бюджету, финансам и налоговой политике Александр АНТОНЕНКО:
– Вступившие в силу с 1 января 2010 года изменения налогового законодательства серьезно не повлияют на торговлю Беларуси с Россией. Во-первых, изменение ставки налога на добавленную стоимость если и повлияет на стоимость товара, то крайне незначительно. Единственно, могут немного возрасти цены на импортируемое сырье и материалы. Однако при нулевой ставке налога на экспорт они всерьез не отразятся на ситуации в торговле.
Сегодня вопрос стоит прежде всего в насыщении рынка высококачественным товаром. И если у нас какой-то товар стоит на три – пять процентов дороже, но он выше по качеству, будут покупать его, а не более дешевый. Другое дело, что сейчас, так сказать, «под шумок», некоторые организации могут попытаться совершенно необоснованно увеличить цены. Поэтому, при всей либерализации процесса ценообразования, все же необходим определенный контроль за этим процессом.
