Нынешней зимой утонули уже пять человек. Появится ли законодательная норма, которая отвадит от водоемов отчаянных рыбаков?

Надо проломить лед непонимания

Лед на водоемах еще не успел окрепнуть, а в нем уже вертят лунки любители зимней рыбалки. Корреспондент «Р» выясняла, как не стать жертвой тонкого льда и каким образом спасатели взывают к разуму приверженцев опасного увлечения. 


Вечером 4 декабря погиб ры­бак в Лоевском районе Гомельской области. Он про­валился под лед реки Днепр недалеко от деревни Деражичи. Работники ОСВОДа обнаружили его в полынье без признаков жизни. На рыбалку 62-летний мужчина приехал не один, но ловил рыбу вне зоны видимости своих друзей. 

…Смеркалось, когда жители деревни Кривошин Ляховичского района обнаружили в трех метрах от берега водохранилища Нетчин полынью, а рядом — бесхозные рыболовные снасти. Вызвали РОЧС. Прибывшие спасатели обнаружили возле удочек 16-летнего парня. По словам подростка, он провалился под лед, но сумел самостоятельно выбраться. Сходил переодеться и вернулся за своими снастями. 

Последний случай можно считать редкой удачей, ведь лед коварно крошится под руками утопающего, а человеку хватает 15—20 минут пребывания в холодной воде, чтобы потерять сознание. Учатся ли на чужом трагическом опыте любители подледной рыбалки? Чтобы выяснить это, выезжаю на Смолевичское водохранилище. 

Серый пористый лед, кое-где припорошенный снегом, никакого доверия не вызывает. Тем не менее на нем уже устроились с удочками несколько рыбаков. 

— Конечно, лед еще недостаточно окреп, — говорит Вадим Новик, начальник Смолевичской спасательной станции. — Поэтому подходим к каждому рыбаку, напоминаем об опасности, беседуем о правилах поведения на льду, интересуемся, какие есть средства спасения. Например, жилет, или веревка, или зацепы…

Зацепы – это металлические штыри с заостренными наконечниками. К ним крепятся петли, которые надевают на запястья. Схватиться за лед голыми руками проблематично, ведь он мало того что скользкий, так еще и острый, как стекло. По словам Вадима Новика, были случаи, когда находили людей, у которых пальцы были изрезаны буквально до кости – так упорно бедолаги пытались выбраться. А зацепы реально работают: вбивая их в лед, можно подтягиваться на руках и ползти к спасительному берегу.

— Кстати, у финнов есть закон: зимой рыбака оштрафуют, если при нем не будет зацепов, — утверждает Вадим Валентинович. – Как наших автолюбителей – за отсутствие аптечки и огнетушителя.

К слову, ни у одного из пятерых рыбаков, к которым мы подходили, никаких средств спасения при себе не оказалось. 

Иногда спасателям удается отговорить человека от рыбалки на тонком льду. Но некоторые предостережениям не внимают.

Спасательная доска — легкая и мобильная, оснащена поручнями и ремнями страховки

— Если слышим открытые оскорбления, вызываем милицию, — говорят сотрудники спасательной станции. – Иногда предлагаем человеку обвязаться веревкой, к которой прикреплена пустая пластиковая бутылка. На вопрос: «Зачем она мне?» — отвечаем, что так хоть будем знать, где искать его тело. Иногда действует. «Ну вас!» — говорят и уходят. Чтобы привести в чувство какого-нибудь совсем уж рискового гражданина, можем включить ему похоронный марш, — озорно улыбаются мужики. – Такая вот профилактика… Ну а что делать? Прогнать не имеем права…

На Смиловичском водохранилище к вызволению из полыньи незадачливых рыбаков готовы. Устремила нос к воде пластиковая спасательная доска, предназначенная для использования на тонком рыхлом льду. Она легкая и мобильная, не боится острых кромок льда, оснащена поручнями для спасателей и взбирающегося на нее пострадавшего, ремнями страховки. Едва спасатели слышат крик о помощи, как моментально запрыгивают в гидрокостюмы и, толкая доску перед собой, мчатся на помощь. Вытаскивают «пловца» из воды, доставляют на берег, отогревают, при необходимости вызывают «скорую». 

Но больших и малых водоемов у нас в стране великое множество, на каждом спасательную станцию или хотя бы пост не поставишь. В этом году на подледной рыбалке и прогулках по хрупкому льду погибли уже 12 человек. 

Некоторое время назад МЧС предлагало внести в Кодекс об административных правонарушениях дополнение о запрете выхода на лед во время ледостава либо таяния ледяного покрова. Пока из всех инструментов воздействия у сотрудников ОСВОДа, МЧС и милиции для любителей подледного лова есть лишь слова убеждения. 

— Мы имеем право только спасать, — философски заметил Олег Борозна, ведущий специалист республиканского ОСВОДа.

И напоследок несколько советов от водолаза-спасателя Игоря Васильева:

— Безопасная толщина льда – не менее 7 см. Под снегом он может быть тоньше. Не стоит передвигаться по замерзшему водоему парами или группами: так усиливается давление на лед. Если все же провалились, не паникуйте! Те секунды, которые у вас есть, пока не промокла одежда, используйте, чтобы освободиться от любого груза. Подожмите колени, упритесь ногами в противоположную кромку полыньи и вытолкните себя из воды, после чего откатитесь в сторону. На берег возвращайтесь по своим следам – там лед уже проверенный, крепкий.

Компетентно

Наталья Гуйвик, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по законодательству:

— Рыбалка – это мое страстное увлечение, особенно зимняя. Но мы с мужем выходим только на крепкий лед. Инициатива введения ответственности за выход на тонкий лед была поддержана и внесена в план подготовки законопроектов на 2016 год. Проект закона по вопросам безопасности на льду следовало подготовить в марте, а в июне – внести на рассмотрение в Палату представителей. Когда документ стал рассматривать Совет Министров, выяснилось, что существуют разногласия между МВД и МЧС из-за наделения их полномочиями по привлечению граждан к административной ответственности.

Из-за этих разногласий законопроект исключили из плана. Тогда было предложено внести соответствующие изменения и дополнения в Закон «О местном управлении и самоуправлении». То есть право разработать правила поведения на льду и предусмотреть ответственность за их нарушение предоставлялось местным властям. Но комиссия, ожидая принятия соответствующих изменений и дополнений в КоАП, решила эту норму исключить. 

Вновь инициировать введение ответственности за выход на тонкий лед по закону можно только через год. Я бы подобный законопроект в исполнении местных властей поддержала.

nevmer@mail.ru
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter