Договор о коллективной безопасности (ДКБ) бывшие республики Советского Союза подписали еще в 1992 году. Целью документа было совместное противодействие новых государств военной угрозе. В 2002 году ДКБ был преобразован в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую сегодня входят семь стран – Беларусь, Россия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан и Армения. На постсоветском пространстве это единственный институт для формирования силового потенциала, способный, кроме задач по урегулированию военных и пограничных конфликтов, проводить операции по пресечению террористических атак, экстремистских действий, перекрытию каналов наркотрафика, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. И как свидетельствует выездное заседание Постоянной комиссии Парламентской ассамблеи ОДКБ по вопросам обороны и безопасности, которое состоялось в Минске, забот у организации хватает.
Как отметил на заседании председатель комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности Владимир Васильев, последние события показали, что мир вообще, и в Европе в частности, находится в достаточно неустойчивом состоянии. Много вопросов в сфере многостороннего разоружения, распространения оружия массового уничтожения. США и Североатлантической альянс втягивают в орбиту своего влияния бывшие советские республики. Возьмем Грузию, которая, нарушив международные нормы, совершила агрессию против Южной Осетии. До последнего времени мощным дестабилизирующим фактором в европейском регионе коллективной безопасности ОДКБ были американские планы по развертыванию ПРО.
Анализ показывает, что сегодня США и НАТО делают ставку не столько на количественное перевооружение своих вооруженных сил, сколько на достижение превосходства в геополитическом плане. Это взятие под контроль регионов, важных с точки зрения запасов углеводородов, маршрутов их доставки, приближение военной инфраструктуры альянса к границам стран – участниц ОДКБ. И следует признать, что они последовательны в достижении своих целей.
Целью заседания комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности как раз и было изучение военно-политической обстановки в Восточноевропейском регионе коллективной безопасности ОДКБ. С докладами выступили министр обороны Беларуси Леонид Мальцев, министр внутренних дел Анатолий Кулешов, председатель Комитета государственной безопасности Вадим Зайцев, представители Пограничного и Таможенного комитетов. То есть члены комиссии по вопросам обороны и безопасности получили не только объективную, но и полную картину обстановки на западном направлении ОДКБ. То, что белорусская сторона не только отслеживает ситуацию, но, как говорится, поддерживает свои вооруженные силы на должном уровне, подтвердили учения «Запад-2009», которые явились важным вкладом в развитие военного сотрудничества по линии ОДКБ. К этим белорусско-российским учениям присоединились также военнослужащие из Казахcтана и Таджикистана. Эти учения, которые проходили на белорусской земле, продемонстрировали не только выучку ВС государств, входящих в ОДКБ, но и их слаженность. Президент Беларуси Александр Лукашенко отметил, что «Запад-2009» – это свидетельство того, что Беларусь и Россия «действительно единая держава, коль мы в этом чувствительном вопросе фактически действуем как одно государство». Эти слова главы белорусского государства являются ответом тем деструктивным силам, которые пытаются посеять раздор не только в Союзном государстве, но и в ОДКБ. Например, по поводу Договора по коллективным силам оперативного реагирования. Но еще в августе, во время сочинской встречи с Президентом России Дмитрием Медведевым, Александр Лукашенко четко заявил, что Беларусь примет председательство в ОДКБ и подпишет соглашение по КСОР. И вот, как сообщил в Минске председатель Постоянной комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Виктор Гуминский, глава белорусского государства уже издал указ о подписании Соглашения о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. «Политическое решение о подписании этого Соглашения, таким образом, уже принято», – сказал он. А председатель Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам внешней политики Нина Мазай добавила, что Беларусь провела согласование всех документов по КСОР.
Следует отметить, что белорусская сторона и в целом активно участвует в работе ОДКБ. Так, все 26 соглашений, подписанных Беларусью, уже прошли внутригосударственные процедуры. Хотя в других странах согласование документов, принятых в ОДКБ, нередко затягивается. Но в Беларуси этот процесс четко отлажен, о чем рассказал Виктор Гуминский, ознакомив участников совещания с практикой работы Национального собрания Беларуси по ратификации нормативных правовых документов, принятых в рамках ОДКБ. Комментируя итоги минской встречи, Виктор Гуминский заметил для «СВ», что проведение выездного заседания комиссии в Беларуси – это также знак уважения и признания вклада Беларуси в развитие ОДКБ. А парламентарии из Комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности отметили, что Беларусь демонстрирует эффективные методы работы в Восточноевропейском регионе с точки зрения безопасности стран ОДКБ.
В Минске также прозвучала мысль, что необходимо усилить позиции ОДКБ в международных организациях. В частности, председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Андрейченко отметил, что страны – участницы ОДКБ проводят скоординированную политику в международных организациях, однако эту работу нужно поставить на еще более высокий уровень.
Парламентарии посетили военную академию, побывали на центральном военном пункте ПВО, ознакомились с работой белорусского ВПК.
