Поколение-Y возвращатся к идее социального государства
07.03.2019 13:46:15
Максим ОСИПОВ
“В ближайшее время мы примем решения. Они должны быть беспрецедентными. Главное — это жилье. Если третий ребенок родился и ты, условно, получаешь бесплатно квартиру от государства, думаю, будут рожать”. Это заявление о поддержке многодетных семей, сделанное Александром Лукашенко в финале “Большого разговора с Президентом”, вновь недвусмысленно подчеркнуло социальный характер нашего государства. И следование ему — в общемировых трендах.
Любопытный парадокс отмечает британский журнал Economist. В 1991 году казалось, что капитализм окончательно победил, а социализм стал синонимом экономических неудач. Однако 30 лет спустя социализм снова оказался в моде. Причина во взрослении миллениалов, или поколения Y — так американцы Уильям Штраус и Нил Хаув назвали родившихся в восьмидесятых — девяностых годах ХХ века. Метаморфозы налицо: новоизбранный американский конгрессмен Александрия Окасио-Кортес называет себя демократической социалисткой, а в Великобритании бескомпромиссный лидер Лейбористской партии Джереми Корбин может занять кресло на Даунинг-стрит, пишет издание.
Разумеется, предлагают социал-неофиты отнюдь не мировую революцию. “В США социалисты выступают за достойный уровень всеобщей системы здравоохранения, который принят в большинстве стран богатого мира... Новые социалисты утверждают, что неравенство вышло из-под контроля, а устройство экономики отвечает только корпоративным интересам... Ряд представителей новых социалистов убеждают в том, что обширная часть государственных услуг может быть покрыта в первую очередь за счет более высоких налогов на роскошь. В действительности, по мере того как население стареет, государству становится труднее поддерживать существующий уровень оказываемых услуг без повышения налогов для людей со средним уровнем дохода”.
Массовые протесты, в том числе выступления “желтых жилетов”, — реакция на подобную ситуацию. Немецкий политолог Саша Тамм указывает, что в любом обществе между группами идет борьба за ресурсы, опирающаяся на фундаментальную либеральную идею о свободном рынке:
— А это неизбежно и всякий раз рождает несправедливость в перераспределении ресурсов. Поэтому либералы должны требовать такого порядка, при котором общественная помощь достается только тем, кто действительно в ней нуждается. Сейчас этого нет из-за политического давления снизу, которое заставляет государство тратить деньги на поддержку и тех, кто и сам мог бы справиться с обеспечением своего благосостояния.
Весьма любопытен опыт Китая, социальная политика которого многими аналитиками характеризуется как довольно жесткая. Эта жесткость проявляется, во-первых, в распространении системы социального обеспечения лишь на часть населения — главным образом на рабочих государственных предприятий и госслужащих. Во-вторых, в де-факто существующей политике ограничения рождаемости и возложении финансовой ответственности за второго и последующего детей на родителей. В этом отношении особенно заметно отличие от нашей страны, социальная политика которой призвана, наоборот, максимально стимулировать рождаемость. Причины различий очевидны: цель китайского социального государства — ограничить прирост населения самой крупной страны, цель нашего — содействовать его увеличению. Кстати, доля граждан в возрасте старше 65 лет возрастет в Китае с 6,7 процента населения в 1995 году до 11,4 процента в 2020-м и 20,1 процента в 2040-м.
Социальное государство — это не миф и не утопия, однако для каждой территории оно уникально, хотя те или иные элементы могут вполне заимствоваться из опыта других стран. Например, Китай реформы своей социальной системы осуществляет исходя из рекомендаций Международной организации труда, при этом свою пенсионную реформу — основной элемент системы соцобеспечения — осуществляет с использованием сингапурского и чилийского опыта. При этом бесплатного социального жилья в КНР — при всей ее коммунистичности — попросту нет.
КСТАТИ
В Беларуси предлагается увеличить размер некоторых видов пособий по уходу за детьми, сообщил заместитель Премьер-министра Игорь Петришенко. Конкретные цифры возможного повышения он пока не назвал, поскольку вопрос по поручению Президента дорабатывается. Еще одно предложение Правительства — засчитывать в страховой стаж для назначения трудовых пенсий периоды отпуска по уходу за ребенком и уходу за детьми до достижения ими 3-х лет не более 12 лет в общей сложности (теперь — не более 9 лет). Также рассматривается возможность использования семейного капитала досрочно, до достижения ребенком 18 лет (на образование, улучшение жилищных условий, лечение и др.).
(По сообщению БЕЛТА)
osipov@sb.by