Похоже, 18-летняя эпопея вступления России во Всемирную торговую организацию подходит к концу.
Одним из последних серьезных препятствий на пути присоединения к ВТО для РФ оставалась Грузия. Но на этой неделе Тбилиси принял компромиссный вариант, который предложила швейцарская сторона. Грузия соглашается на вступление России в ВТО в обмен на осуществление мониторинга международными наблюдателями грузооборота на границе с Южной Осетией и Абхазией и обмен электронной информацией. (В конце апреля 2008 года Грузия вышла из переговорного процесса о вступлении РФ в ВТО, который возобновился при посредничестве Швейцарии в марте 2011 года.)
Как сказал помощник Президента РФ Аркадий Дворкович, процесс вступления России в ВТО может завершиться 15 декабря 2011 года: «Рабочая группа, если мы завершим все необходимые процедуры, состоится уже 11 ноября». Кроме того, по его словам, Россия готова оказать помощь ЕС в связи с финансовым кризисом, в частности проводить двусторонние встречи с отдельными членами еврозоны.
Администрация президента США Обамы заявила, что заинтересована в том, чтобы помочь России присоединиться к ВТО уже в этом году. При этом следует отметить, что конгресс США не может воспрепятствовать вступлению РФ в ВТО, но он может отказать в снятии ограничений в американо-российской торговле, восходящих еще к эпохе холодной войны. В своем письме торговому представителю США Рону Кирку председатель Финансового комитета сената демократ Макс Баукус и трое его коллег выразили мнение, что ограничения в торговле, известные под названием поправки Джексона – Вэника, следует оставить в силе, если Россия не сумеет добиться разрешения проблем, связанных с ее торговой политикой. Американские конгрессмены обеспокоены проблемой защиты прав интеллектуальной собственности в России; ориентацией России на бесплатный доступ к информационным технологиям; рыночным доступом России к американским сельскохозяйственным товарам, а также тем, не повредит ли российская политика инвестирования автомобильной отрасли автомобилестроительным компаниям США.
«Мы, безусловно, признаем, что с 1991 года Россия добилась большого прогресса в изменении своей экономики в сторону большей открытости, однако при ее вступлении следует разобраться с теми серьезными проблемами, которые еще остаются», – считают в Вашингтоне. Однако если конгресс откажется отменить торговые ограничения и установить «нормальные торговые отношения на постоянной основе», Россия, воспользовавшись правилами ВТО, может отказать американским экспортерам в уступках, открывающих рынок, о которых идет речь на переговорах о присоединении ее к ВТО.
Международное экономическое сообщество считает, что российское вступление в ВТО станет самым крупным шагом на пути либерализации мировой торговли после присоединения Китая, состоявшегося десять лет назад. Поэтому и США, и ЕС убеждают все стороны (в том числе и Грузию, обладающую, как и все члены ВТО, правом вето на вступление России в ВТО) попытаться уже к концу нынешнего года договориться об условиях этого вступления.
А влиятельная американская газета The Wall Street Journal опубликовала информацию о давлении ЕС на Грузию в вопросе соглашения о принятия РФ в ВТО. Грузии пригрозили, что в случае ее отказа ЕС будет готов рассмотреть возможность принятия России в ВТО на министерской конференции 15 декабря большинством голосов. При таком раскладе Россия вступит в ВТО без одобрения Грузии, что станет потерей лица для Тбилиси. Обычно торговая организация принимает в свои ряды членов на основании консенсуса. Однако комиссия ВТО может сделать исключение и согласиться на присоединение нового члена большинством голосов в ходе голосования.
