Равные возможности в объединенной Европе — для всех? Формально — да, на практике — не совсем.
С 1 января 2014 года граждане Болгарии и Румынии получат право свободно перемещаться по Европейскому союзу с целью трудоустройства. Для граждан этих двух стран событие радостное (они ждали его с момента вступления в 2007 году), а вот для остальных — не слишком. Великобритания, наводненная литовскими сантехниками, польскими уборщицами, румынскими строителями (да–да, невзирая на запреты) и прочим персоналом из Восточной Европы, говорит о желании закрыть свои границы, чтобы защититься от новой волны. Дискуссия оказалась громкой, скандальной и обнажившей многие затаенные страхи «старых» европейцев перед «новыми». Не так давно я прочитала несколько детективов Донны Леон, действие которых разворачивается в Венеции. Там частенько звучит мысль «эти славяне хуже африканцев». Если речь заходит о выходцах из Восточной Европы, вы не услышите о них (то есть, в принципе, и о нас с вами) ни одного хорошего слова. Упоминаются исключительно в связи с криминальными разборками, проституцией и контрабандой радиоактивных материалов. Фобия — налицо.
Министр внутренних дел Великобритании Тереза Мэй опасается, что открытые для болгар и румын границы приведут к их массовой миграции. Как показывают опросы общественного мнения, ее страхи разделяют 85% британцев. Опасения эти небеспочвенны. В свое время рассказывали, что в первые пять месяцев после присоединения Литвы к ЕС невозможно было купить авиабилеты Вильнюс — Лондон: все уезжали. Возможно, именно поэтому сегодня Тереза Мэй требует, чтобы новые члены ЕС сначала достигли определенных показателей (например, уровня доходов или ВВП на душу населения), сопоставимых со старыми членами ЕС, и только потом получили право на свободу перемещения. Потому как главная причина будущей миграции — экономика: работающий по контракту в 2011 году в Болгарии получал в среднем 4.668 евро в год, в Румынии — 6.146, в Британии — 40.045, в Германии — 43.300, в Дании — 60.002.
Большинство стран ЕС в 2004 году ввели временные ограничения на трудоустройство граждан из восьми государств Восточной Европы, вступивших в тот год в ЕС. Британия, Ирландия и Швеция такие ограничения вводить не стали. В итоге за 2004 — 2011 гг. в Британию въехали почти 600 тыс. трудовых мигрантов из Восточной Европы (в основном Польши), а согласно переписи 2011 года в стране жили 1,1 млн. человек, там родившихся.
Но почему столько шума именно из–за Болгарии с Румынией? Из–за бедности: бедных в сытой Европе недолюбливают. К тому же с момента вступления эти страны находятся под специальным мониторингом ЕС из–за проблем с коррупцией, организованной преступностью и в связи с несовершенством юридической системы. Годами Нидерланды отказывают Болгарии и Румынии в праве присоединиться к Шенгенскому договору о безвизовом режиме.
Но все же у европейского страха перед будущими болгарами и румынами глаза излишне велики: они уже давно там. Более 3 млн. румын за последние 20 лет покинули свою страну в поисках лучшей жизни. Сначала они предпочитали Германию, потом Италию и Испанию, сегодня в этих двух странах живут 2 млн. румын (и заметьте: официальная невозможность свободного перемещения не стала им помехой). Множество румын осело в Великобритании — уехали работать на олимпийские стройки и не вернулись.
К проблемам Британии, чья система социального обеспечения буквально задыхается под напором жаждущих получить пособия по безработице, бесплатное медицинское обслуживание и образование «новых» европейцев, европейцы «старые» относятся с пониманием: у самих те же проблемы. Муниципалитеты 16 германских городов недавно обратились к канцлеру Ангеле Меркель с заявлением, что они не справятся с наплывом новых мигрантов и просят срочную помощь.
Но одно дело — переживать (даже громко и вслух) по поводу наплыва восточноевропейских мигрантов, и совсем другое — принимать официальные меры по ограничению этого наплыва. Официальные лица ЕС заявляют, что принимать таких решений не будут: потому что это со всей очевидностью разделит граждан по определению неделимой (хотя бы в рамках 28 государств–членов) Европы на людей первого и второго сорта. Хотя это, конечно, ханжество: такое деление давно существует в головах граждан и политиков. Но признать его официально нельзя: права человека и равные возможности должны быть зафиксированы как минимум на бумаге. К тому же свобода передвижения — одна из основ Европейского союза и одно из выдающихся его достижений. Более 14 млн. граждан Европы (2,8% всего населения) живут не в родных государствах.
Советская Белоруссия №237 (24374). Вторник, 17 декабря 2013 года.
