Обратил внимание, что в отличие от всех высших органов Союзного государства — Высшего Государственного Совета, Совета Министров, Постоянного комитета — только законодательный орган носит название Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Почему не Парламентское Собрание Союзного государства?
Владимир МАСЮК, Брест
Началом формирования союзного парламентаризма надо считать подписание Соглашение о создание Парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России, которое состоялось 29 апреля 1996 года в Санкт-Петербурге на встрече руководителей парламентов Беларуси и России. Сделано это было в соответствии с Договором об образовании Сообщества Беларуси и России, подписанного 2 апреля 1996 года президентами двух государств. Первая сессия Парламентского Собрания Сообщества прошла в Смоленске 25 июня 1996 года.
2 апреля 1997 года наши страны подписали Договор о Союзе Беларуси и России, а 8 декабря 1999 года в белорусско-российских отношениях был сделан еще один качественный эволюционный шаг — подписан Договор о создании Союзного государства. В соответствии с ним предусмотрено создание Высшего Государственного Совета, Парламента, Суда и Счетной палаты Союзного государства.
По договору будущий Парламент Союзного государства, являясь представительным и законодательным органом Союзного государства, состоит из двух палат — Палаты Союза и Палаты представителей. Но если в Палату Союза парламенты Беларуси и России делегируют по 36 своих членов, то Палата представителей должна быть сформирована из 75 депутатов от Российской Федерации и 28 депутатов от Республики Беларусь, избираемых на основе всеобщего избирательного права тайным голосованием. Сделать последнее пока невозможно, потому что у Союзного государства все еще нет своей конституции — Конституционный акт до сих пор не принят.
Поэтому, как и предусмотрено Договором о создании Союзного государства, до выборов Парламента Союзного государства его функции выполняет Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Оно состоит из депутаций по 36 человек от парламентов каждой страны-участницы.
Союзные парламентарии рассматривают и формируют совместные союзные программы в самых разных отраслях жизни, постоянно работают над унификацией законов в сфере экономики, законодательства о труде, о равных правах граждан и других, значительно продвинувшись в этих направлениях.
