Министерство спорта и туризма предложило обсудить предлагаемые изменения в сфере агроэкотуризма – на общественное обсуждение вынесен проект соответствующего указа, предусматривающий корректировку Указа Президента Республики Беларусь от 9 октября 2017 года № 365 «О развитии агроэкотуризма».
В подготовленной Министерством спорта и туризма пояснительной записке, в частности, говорится о том, что в течение 2020–2021 годов министерством совместно с облисполкомами проводились мероприятия по мониторингу действия Указа № 365, а также инвентаризация деятельности агроэкоусадеб на предмет соответствия их деятельности нормам законодательства и концепции развития агроэкотуризма в Беларуси.
– В ходе инвентаризации проанализирована деятельность свыше 2900 агроэкоусадеб – 99 процентов от их общего количества, – отметили в Минспорта. – В целом деятельность агроэкоусадеб соответствует требованиям Указа № 365. В то же время отдельными субъектами агроэкотуризма под видом оказания услуг в этой сфере фактически организован гостиничный и ресторанный бизнес (проведение свадеб, корпоративных торжеств, банкетов, юбилеев и прочее), а также осуществляется предоставление бытовых услуг (услуги бани, сауны).
Кроме того, по состоянию на 8 декабря 2021 года установлено свыше 500 агроэкоусадеб, которые осуществляют свою деятельность на весьма ограниченных площадях земельных участков (от 0,05 до 0,1 гектара), что не позволяет обеспечить выполнение совокупных условий по осуществлению деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. Деятельность таких субъектов фактически сведена к сдаче внаем жилых комнат или жилого дома целиком на определенный период.
По итогам мониторинга также установлены агроэкоусадьбы с превышением установленного общего количества жилых комнат (не более десяти), где часть жилых комнат предоставляется для проживания агроэкотуристов, а часть – внаем (субнаем) ИП или на иные цели, не связанные с ведением деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
– В этой связи проект предусматривает внесение изменений в Указ № 365 относительно корректировки совокупных условий ведения деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, – проинформировали в Минспорта. – Перечень данных условий корректируется в части предоставления жилых комнат для проживания агроэкотуристов, а также дополнения данного перечня условием о наличии на праве собственности, постоянного или временного использования земельного участка площадью не менее 0,14 гектара, соответствующего целевому назначению, установленному Указом № 365.
Кроме того, предлагается ввести запрет на сдачу излишних жилых комнат в усадьбах для сторонних целей. А также указать о последствиях нарушения указанного запрета – признании такой деятельности предпринимательской с соответствующим налогообложением.
Проект также предусматривает изменения в отношении оказания субъектами агроэкотуризма таких видов услуг, как обеспечение агроэкотуристов питанием с использованием продукции собственного производства, проведение презентаций, юбилеев, банкетов.
– Субъекты агроэкотуризма обязаны осуществлять деятельность по производству и (или) переработке сельскохозяйственной продукции или ведению личного подсобного хозяйства, – напомнили в министерстве. – Однако на практике норма абзаца третьего пункта 5 Указа № 365 ввиду ее диспозитивности, по сути, просто свела затраты отдельных субъектов агроэкотуризма к покупке уже готовой продукции и организации мероприятий, отдаленных от агроэкотуризма (юбилеи, корпоративы, свадьбы и прочее), а также отдалила этих субъектов от целей и задач развития агроэкотуризма, обозначенных Указом № 365. В отношении проведения презентаций, юбилеев, банкетов проект предусматривает, что организация и проведение таких мероприятий, с одной стороны, должны осуществляться с соблюдением санитарных норм и правил, а также с соблюдением правил пользования жилыми помещениями, в том числе в части недопущения превышения нормального уровня шума в ночное время, а также в выходные и праздничные дни как в самом жилом доме, так и на приусадебной территории.
Свои замечания и предложения с 14 по 23 декабря можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси.
