Союзное государство было и остается локомотивом всех интеграционных процессов на постсоветском пространстве
Беларусь, Казахстан и Россия полны решимости подписать Договор о Евразийском экономическом союзе в определенные ранее сроки. Об этом заявил Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко по итогам состоявшегося в Москве 24 декабря заседания Высшего Евразийского экономического совета.
В повестке дня саммита было около десяти вопросов. Президенты обсудили темы дальнейшего развития интеграционного взаимодействия и подключения к нему новых стран. Сначала заседание прошло в узком составе, а затем к главам государств «тройки» присоединились президенты Кыргызстана и Армении и премьер-министр Украины.
Александр Лукашенко отметил, что работа по институциональной части проекта Договора о Евразийском экономическом союзе в целом завершена.
Напомним, что на заседании в узком составе президенты одобрили институциональную часть проекта Договора о Евразийском экономическом союзе, которая определяет международно-правовой статус, цели и механизмы деятельности союза. По словам Президента Российской Федерации Владимира Путина, в ней, в частности, определены ключевые принципы действия союза: сотрудничество на взаимовыгодной основе для сближения экономик, их гармоничного развития и укрепления конкурентоспособности. Он отметил, что реализация этих принципов подчинена главной и основной цели — повышению благосостояния граждан.
Следующим этапом работы является согласование функциональной, или отраслевой, части проекта договора. Президент России обратил внимание на то, что сроки сжатые, текст договора должен быть готов к подписанию к 1 мая 2014 года, а затем поступит в парламенты. Поэтому необходимо нарастить взаимодействие по линии министерств, ведомств и экспертных групп с тем, чтобы Евразийский экономический союз начал функционировать с 1 января 2015 года.
По словам Владимира Путина, отраслевую часть договора необходимо максимально насытить конкретными обязательствами в сфере единой экономической политики. Кроме того, следует завершить кодификацию всей договорно-правовой базы Таможенного союза и ЕЭП, устранить остающиеся изъятия из общего торгового и инвестиционного режима, обеспечить свободу передвижения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов.
«К 1 марта 2014 года должен быть сформирован список остающихся в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства изъятий и ограничений и определены конкретные сроки их устранения», — заявил Президент России.
На заседании президенты договорились, что будут сокращать изъятия с тем, чтобы, в конце концов, свести их к нулю.
Президент России подчеркнул, что евразийская экономическая интеграция обеспечивает условия для динамичного развития стран-участниц. «Несмотря на негативную глобальную конъюнктуру, общий рынок «тройки» расширяется. В 2010—2012 годах товарооборот между нашими странами увеличился почти на треть, — сказал Владимир Путин. — В экспортно-импортных операциях сокращается удельный вес сырьевых товаров, и на это мы сегодня особо обратили внимание. Это очень важная часть нашей совместной работы».
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил, что создание Евразийского экономического союза является инновационным проектом современности. По его словам, это не попытка воссоздания СССР, и это общая позиция всех стран участниц. «Мы идем не назад, а вперед», — сказал он, добавив, что это интеграционное объединение не является и повторением других подобных союзов.
По итогам саммита президенты утвердили дорожную карту по присоединению Армении к Таможенному союзу и ЕЭП Беларуси, России и Казахстана. Главы государств также договорились, что на экспертном уровне продолжится работа над дорожной картой по присоединению к Таможенному союзу и ЕЭП Кыргызстана. Проект этого документа практически готов.
Нурсултан Назарбаев считает, что присоединение к Таможенному союзу новых участников не должно идти с сохранением особых режимов.
«Половинчатого вступления не должно быть», — сказал он.
Кроме того, по итогам заседания подписано решение о ходе работы над проектом Договора о Евразийском экономическом союзе с учетом положений, направленных на дальнейшее развитие интеграции, а также о бюджете Евразийской экономической комиссии на 2014 год.
Беларусь и Россия решили все острые вопросы двусторонних отношений. Об этом Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил 25 декабря в Москве по итогам заседания Высшего государственного совета Союзного государства.
Повестка дня ВГС включала почти полтора десятка пунктов. Участники заседания рассмотрели основные вопросы белорусско-российского сотрудничества в различных сферах. До начала заседания президенты Беларуси и России провели двустороннюю встречу, чтобы снять все острые вопросы и обсудить перспективные направления сотрудничества.
Александр Лукашенко считает, что нынешняя форма проведения двусторонней встречи глав государств дееспособна, очень эффективна и приживется в дальнейшем.
Говоря о состоявшемся накануне заседании Высшего Евразийского экономического совета, Александр Лукашенко отметил, что оно было очень эффективным и продуктивным. «Мы сделали еще один шаг к заветной цели — созданию Евразийского экономического союза», — сказал белорусский лидер.
Александр Лукашенко выразил уверенность, что был заложен хороший фундамент на будущее. «Кому-то, может, это не нравится, но мы определились и идем своим путем. И я убежден, что мы достигнем желаемого результата», — подчеркнул глава белорусского государства.
По словам Президента Беларуси, Союзное государство на фоне серьезного продвижения вперед по пути евразийской интеграции нуждается в качественной модернизации. Необходима полная ясность относительно сочетания функций Союзного государства и будущего Евразийского экономического союза, чтобы объединения не дублировали друг друга.
Александр Лукашенко обратил внимание на то, что в формате «двойки» обкатывался целый ряд решений, которые сейчас успешно реализованы в «тройке». «Полагаю, что и в дальнейшем за Союзным государством должна сохраниться роль ледокола в решении сложных вопросов», — сказал он.
В целом Президент Беларуси констатировал интенсивное развитие и двусторонних белорусско-российских отношений, и евразийских интеграционных процессов. Он отметил, что впервые за последние несколько лет проводится второе заседание ВГС за год.
«В 2013 году традиционно шла реализация ранее начатых и новых совместных программ, финансируемых из союзного бюджета, тесно взаимодействовали профильные министерства, сотрудничали регионы.
Беспрецедентного для постсоветского пространства уровня достигло сотрудничество военных, дипломатов и правоохранителей», — сказал глава белорусского государства. Он особо отметил сделанные сторонами шаги по укреплению региональной группировки войск, усилению охраны внешней границы и воздушного пространства. По его мнению, это показатель глубины двустороннего взаимодействия. В данном контексте Президент Беларуси упомянул успешные совместные белорусско-российские стратегические учения «Запад-2013».
Александр Лукашенко обратил внимание и на хорошее развитие двусторонних торгово-экономических отношений на фоне кризиса в мировой торговле. Беларусь и Россия не только не снизили объемы взаимного товарооборота, но даже прибавили без учета энергетической составляющей. По словам главы белорусского государства, это свидетельствует о том, что значительно прибавляет реальный сектор. «Пусть наш товарооборот и меньше, чем в прошлом году, но он почти на полмиллиарда долларов превысил уровень 2011 года», — сказал белорусский лидер.
«Все это может показаться обыденным и рутинным. Но в этом и состоит главное достижение нашего проекта — мы стали совершенно естественно, как должное, воспринимать наше теснейшее двустороннее сотрудничество. И такая органичность — результат многолетней кропотливой работы», — заявил Президент Беларуси.
Наряду с этим Александр Лукашенко отметил отсутствие динамики в вопросе достижения равных прав граждан Беларуси и России в социальной сфере. Он подчеркнул, что ожидает от Постоянного комитета и правительств двух стран более активных действий в этом направлении.
В свою очередь Президент России отметил важность работы, проводимой в рамках Союзного государства, для всех интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Он обратил внимание на то, что в Союзном государстве по многим направлениям работа идет с опережением и задает тон другим интеграционным объединениям. По его мнению, все это чрезвычайно важно.
Владимир Путин поддержал идею создания белорусско-российского межрегионального форума и отметил укрепление межрегионального сотрудничества двух стран.
По итогам заседания ВГС Александр Лукашенко заявил: «Правительства Беларуси и России выработали решения по самым острым и сложным вопросам повестки дня наших отношений. Сегодня можно с уверенностью сказать, что не осталось ни одного вопроса, который мы могли бы поставить перед россиянами, или просьб, с которыми мы могли бы обратиться к российской стороне. Мы решили все вопросы в канун Нового года».
Глава белорусского государства также поблагодарил российскую сторону за проект по строительству в Беларуси атомной электростанции. Как отметил Владимир Путин, общая сумма российского финансового участия составляет $ 10 млрд. Он напомнил, что первый блок станции планируется ввести летом 2018 года, второй блок — в 2020 году.
Президент Беларуси обратил внимание на то, что благодаря России Беларусь вошла в клуб космических государств, создавая совместно с россиянами космические аппараты, один из которых уже работает на орбите. Он рассказал, что стороны договорились ускорить создание совместных предприятий по кооперации в этой области.
Страны продолжают сотрудничество в военно-промышленной сфере. «Мы очень жестко и решительно будем защищать интересы наших государств, наших граждан, обеспечивая оборону Беларуси и России», — сказал белорусский лидер.
Александр Лукашенко подчеркнул, что принятые на нынешнем заседании решения еще раз свидетельствуют о расширении белорусско-российского взаимодействия по всему спектру работы. «Процесс создания условий для развития и упрочения Союзного государства хоть и проходит непросто, но дает практическую отдачу», — сказал глава белорусского государства.
По словам Президента Беларуси, Союзное государство было и остается локомотивом всех интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
Александр Лукашенко отметил, что все более ощутимым фактором экономического развития становится функционирование Таможенного союза и Единого экономического пространства. «Конечно, в Союзном государстве нами наработана более объемная договорно-правовая база, которая послужила примером и ускорила принятие документов в рамках ТС и ЕЭП. Поэтому терять этот проект ни в коем случае нельзя», — сказал белорусский лидер. Он с удовлетворением отметил поддержку этого проекта российской стороной.
«Мы сделаем все, чтобы его сохранить, чтобы он показывал пример тесного сотрудничества, которое может быть не только на постсоветском пространстве, но и на территории от Лиссабона до Владивостока», — сказал Президент Беларуси.
Президент России подчеркнул, что приоритетами для дальнейшего развития Союзного государства являются повышение эффективности торгово-экономического сотрудничества, тесная производственная кооперация, формирование объединенной транспортной системы, общего рынка труда.
Владимир Путин сообщил, что Россия предоставит Беларуси дополнительный заем до $ 2 млрд. «В ходе сегодняшней встречи правительство Российской Федерации приняло решение оказать содействие нашим коллегам в связи с тем, что происходит на мировых рынках, и предоставить Республике Беларусь дополнительные заемные средства в 2014 году в объеме до $ 2 млрд.», — сказал Президент России.
По словам Александра Лукашенко, эти средства не подарок Беларуси и они будут работать на развитие экономик двух стран. «Хотел бы сказать некоторым, которые критикуют у нас в Беларуси за это и россиян в том числе, что ни правительство России, ни Президент, которые умеют хорошо считать деньги, ничего просто так не делают», — сказал глава белорусского государства.
В качестве примера он привел тот факт, что белорусская экономика потребляет от 60 % до 70 % ресурсов и комплектующих предприятий России, где работают, по примерным оценкам, до 10 млн. россиян. «Начиная от финишного производства, вы таким образом поддерживаете и свою экономику — российскую», — сказал Президент Беларуси.
Александр Лукашенко обратил внимание на непростую экономическую ситуацию в мире, в том числе в России, которая является основным потребителем белорусских товаров. Кроме того, Беларусь вследствие недружественных действий «Уралкалия», который обрушил мировой калийный рынок, потеряла более $ 1,5 млрд. Президент Беларуси поблагодарил российскую сторону за принятые сегодня решения поддержать белорусскую экономику в это тяжелейшее время.
Глава белорусского государства отметил, что, несмотря на проблемы в мировой торговле, Беларуси и России в этом году удалось поддержать стабильно высокий уровень торгово-экономического сотрудничества. Беларусь вышла на первое место по товарообороту среди стран СНГ и на пятое — среди всех внешнеторговых партнеров России.
«Мы самые близкие народы, самые близкие государства в мире, ближе — нет», — сказал Александр Лукашенко.
В ходе заседания Высшего госсовета Союзного государства Беларусь и Россия договорились повышать эффективность сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией, подписав соответствующее межправительственное соглашение.
Стороны подписали также межправительственные соглашения о реализации программы военно-технического сотрудничества между Беларусью и Россией до 2020 года и о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.
Утверждена новая Программа согласованных действий в области внешней политики на 2014—2015 годы.
Традиционно обсуждался бюджет Союзного государства.
Его объем на 2014 год составляет почти 5 млрд. российских рублей. Эти ресурсы будут направлены на финансирование более 36 совместных программ и мероприятий.
Еще одной важной темой, вынесенной на ВГС, стала подготовка к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и 70-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. «Это наша общая история, общая боль, но и наше великое достояние и общая гордость. Память является символом настоящего и залогом успешного будущего наших стран. Это осознают и наши противники, которые самым активным образом пытаются переписать и извратить историю, стереть историческую память о Великой Отечественной войне и Победе в ней наших народов», — отметил Александр Лукашенко.
Президент Беларуси поблагодарил российскую сторону за колоссальную поддержку на международной арене в трудную минуту давления на Беларусь. «Я понимаю, что это непросто для России, потому что ей самой хватает этого давления. Тем не менее не было такого случая, чтобы она не поддержала в международных организациях, на международной арене по самым острым вопросам», — сказал глава белорусского государства.
Александр Лукашенко также отметил готовность всех белорусских объектов, построенных к зимней Олимпиаде в Сочи. «Мы с этой задачей справились и, как обещали, построили все наши объекты. Они все функционируют и полностью заняты, — сказал Президент Беларуси. — И для россиян, и для белорусов мы создали прекрасный курорт мирового уровня, где будет приятно отдыхать и летом, и зимой».
Фото: БЕЛТА
