Рост цен на импортируемые энергоносители диктует необходимость ужесточения макроэкономической политики, считают международные эксперты
По оценкам миссии Международного валютного фонда, которая 4 июня завершила традиционные ежегодные консультации, реальные доходы белорусской экономики могут снизиться по итогам 2007 года на 5,5 % ВВП.
Эта тенденция наметилась уже в первые месяцы года. Выросли внутренние цены, что позволило экономике несколько адаптироваться к новым внешним условиям, подчеркнул глава миссии, сотрудник Европейского департамента МВФ Балаж Хорват. Положительную оценку международных экспертов получили такие действия властей, как повышение ключевых процентных ставок Нацбанком и достижение в январе—апреле профицита бюджета. В то же время «сигналы субъектам хозяйствования о повышении стоимости энергоресурсов оказались размыты», в течение краткосрочного периода заметно снизилась рентабельность многих предприятий, особенно в энергетическом секторе. По оценке экспертов МВФ, рост ВВП оставался высоким — на уровне 8,5 %, а инфляция в двенадцатимесячном исчислении несколько повысилась — с 6,6 % в конце 2006 года до 6,9 % в апреле 2007-го. Если в последние годы темпы роста реальной заработной платы превышали темпы роста производительности на 3,5 % в год, то сейчас рост реальной заработной платы замедлился и составил 8 %, что практически соответствует росту производительности труда. Однако, несмотря на это, произошло резкое ухудшение состояния счета текущих операций (раздел платежного баланса страны, в котором фиксируются экспорт и импорт товаров и услуг, чистый доход от инвестиций и чистый объем трансфертных платежей).
Внутренний спрос в Беларуси продолжает расти высокими темпами, и это является серьезной проблемой для экономики, отметил Балаж Хорват. Дефицит счета текущих операций был накоплен еще в прошлом году, вопросы возникли и в первом квартале этого года. В такой ситуации властям не стоит полагаться на внешнее финансирование, а необходимо ужесточать макроэкономическую политику – такое заключение сделали эксперты миссии. Так, в области налогово-бюджетной политики предлагается сократить бюджетные субсидии, особенно хронически убыточным предприятиям, повысить адресность социальной поддержки на основе недавно проведенных реформ, а также сократить государственные инвестиционные программы. Жесткой должна быть и денежно-кредитная политика, считают эксперты. Такие факторы, как ухудшение условий торговли, рост реальной стоимости труда в единице продукции, ухудшение состояния внешнеторгового баланса и резкий рост кредита создали давление на инфляцию в сторону ее повышения. К признакам инфляционного давления относятся наблюдаемый резкий рост цен на недвижимость и рост разницы между потребительскими ценами и ценами производителей. В этих обстоятельствах Нацбанку предлагается изымать ликвидность и повышать таким образом межбанковскую процентную ставку. Кроме того, чрезмерно высоким остается банковское кредитование, особенно в сегменте государственных предприятий. Помимо ужесточения налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, необходимо полностью перенести рост цен на энергоносители на потребителей и ограничить рост заработной платы, считают эксперты. За прошлые годы в единице продукции «накопилось» значительное повышение стоимости труда, поэтому на данном этапе рост реальной заработной платы должен быть ниже роста производительности. В то же время саму производительность необходимо повышать, проводя структурные реформы.
Изменение цен на импортируемые нефть и газ носит постоянный характер и требует долгосрочной корректировки экономической политики, подчеркнул Балаж Хорват. «Необходимые изменения можно сделать либо сейчас, либо позже», — сказал глава миссии. По его информации, правительство планирует активизировать процессы приватизации: «В этой связи мы считаем очень важным, чтобы приватизация носила прозрачный характер и была нацелена на повышение конкуренции на рынке». Эксперты миссии отметили серьезный прогресс в области приватизации банков, что, по их мнению, будет содействовать укреплению конкуренции в этом секторе.
Беларусь, как страна – член Международного валютного фонда, вполне может претендовать на заимствования этой организации. Состоявшиеся дискуссии экспертов МВФ с белорусскими властями по вопросам макроэкономической политики носили «очень положительный характер», заметил Балаж Хорват. По его словам, полного согласия на данном этапе нет, в то же время фондом разработана качественная программа оказания технического содействия Беларуси.
