В проекте изменений закона об электросвязи предполагается, в частности, сделать два самых решительных шага — отказаться от монополии “Белтелекома” на соединение Беларуси с внешним миром и его посредничества при коммутации различных операторов внутри страны. Те же около 30 интернет-провайдеров, которые сейчас действуют в нашей стране, пока вынуждены “перекупать” доступ во всемирную паутину у национального оператора. Операторы сотовой связи также расплачиваются с “Белтелекомом” за соединение их абонентов.
“На рынок выйдут международные операторы, будут снижены тарифы на международные звонки и доступ в Интернет, а также увеличится скорость доступа в сеть”, — отметил возможные положительные плоды демонополизации председатель ассоциации “Белинфоком” Андрей Нарейко. “Это случится не завтра, но факт разработки подобного документа свидетельствует о значительном прогрессе в этой сфере”, — добавил он.
По пути либерализации рынка электросвязи относительно недавно пошла, к примеру, Россия. Но полностью копировать ее опыт в Беларуси не собираются.
По словам первого заместителя министра связи и информатизации Ивана Рака, “раньше изменения в законодательство Беларуси не вносились, так как не было источника финансирования социальных программ по развитию связи в труднодоступных регионах, сельской местности”. Теперь же в соответствии с принятым указом Президента все операторы, имеющие лицензию на оказание услуг связи, отчисляют в фонд универсального обслуживания по 1,5 процента от своих доходов. “Эти средства направляются на развитие именно тех услуг, которые убыточны, — пояснил Иван Рак. — Мы объявляли конкурс на оказание таких услуг. Но он не состоялся, так как желающих не оказалось. Поэтому предоставление таких услуг поручили “Белтелекому”.
И в ближайшие годы, даже с учетом демонополизации рынка, основную роль по оказанию социальных услуг, судя по всему, вряд ли возьмет на себя какая-то другая компания, которая по развитости коммуникационной инфраструктуры могла бы сравниться с национальным белорусским оператором.
Конечно же, либерализация теоретически приведет к росту конкуренции и снижению тарифов, что, безусловно, выгодно абонентам. Однако, отмечают специалисты, пока не совсем ясно, что произойдет с ценами на звонки внутри страны. Сегодня за счет перераспределения средств из других источников “Белтелеком” предлагает белорусам одни из самых низких в СНГ тарифы (например, при звонке в пределах одного и того же населенного пункта — менее 9 рублей за минуту). Что произойдет, если такая “подпитка” исчезнет или значительно уменьшится, пока не совсем понятно.
Монополия уходит, но лидер остается
Какие тарифы принесет либерализация?“Белтелеком” может лишиться своей монопольной роли на рынке электросвязи уже в следующем году, когда, как ожидается, будут внесены соответствующие изменения в законодательство. Беларусь еще больше приблизится к стандартам Всемирной торговой организации, но как это отразится на стоимости услуг для рядовых абонентов, однозначного ответа нет.
