Могилевский старт Орхусской конвенции

Дышите глубже. Ангидридом? Орхусская (по названию датского города) конвенция — простой и вместе с тем уникальный документ. Три основных положения его звучат так: право знать, право участвовать в принятии решений, а также право отстаивать эти права в суде. Все мы являемся частью окружающей среды. Если страдает природа, страдаем и мы, в частности наше здоровье. Горький тому пример – чернобыльская катастрофа… Впрочем, небезопасно для здоровья проживание не только по соседству с АЭС, но и с некоторыми промышленными предприятиями. Хотя еще сравнительно недавно при их строительстве фактор вредного воздействия на человека практически не принимался во внимание. Так, по словам председателя Могилевского городского Совета депутатов Валерия Свистунова, его родной город застраивался несколько хаотично, непродуманно. А в результате целый ряд предприятий, которые загрязняют атмосферу, оказался в центре города: например, машиностроительный, завод искусственного волокна и другие. «Где-то в конце 90-х мы получили ситуацию, — отметил Валерий Тимофеевич, — когда объем выбросов промышленных предприятий из топливосжигающих источников в атмосферу составлял около 90 тысяч тонн в год. Сегодня же выбросы сократились до 8,2 тысячи тонн. Снижение стало возможным не столько из-за уменьшения количества заводов, сколько в основном за счет проводимых природоохранных мероприятий». В частности, из-за перевода топливосжигающих источников на газ. Так, после переоборудования здешней ТЭЦ-2, где вырабатывается львиная доля тепла для Могилева, на газ переведено 8 котлов. Реконструкция даже одного из них дает снижение выбросов на 4 тысячи тонн. «А ведь это почти два эшелона пыли сернистого ангидрида и других газов, которые ранее выбрасывались в атмосферу», — заметил собеседник. «Отставка» для стоянки.Иными словами, обладай мы информацией и возможностью влиять на решение о том или ином строительстве еще на стадии его принятия, многое в нашей жизни было бы чище и разумнее. Ведь, как правило, о возведении чадящей стоянки вместо якобы зоны отдыха мы узнаем, когда участок уже огорожен и на нем полным ходом идут работы. И когда никакие коллективные жалобы уже не помогают… Так вот, Орхусская конвенция как раз дает человеку не только право знать, что роют под его окнами, но и оспаривать это право в суде. В Западной Европе тому не счесть примеров, но есть они уже и в Восточной. Известен случай в Украине, когда компания, не посоветовавшись с общественностью, построила нефтяной терминал. В итоге возмущенные граждане обратились в суд, строительство закрыли, а компания понесла значительный ущерб. В Беларуси примеры помельче, но все же они есть: так, прекращено строительство дома в зеленой зоне Минска по улице Якубовского, дана «отставка» автостоянке в районе Кальварийского кладбища… Главное, что люди начинают осознавать: их голос может быть услышан. Кстати, ярко продемонстрировал это и гомельский пилотный проект, касающийся «зеленой информации», когда весь город пестрел листовками, содержащими телефоны «горячей линии» природоохранных служб. Тогда же был издан ряд брошюр разъяснительного содержания: что такое Орхусская конвенция, какие она дает права, где можно получить информацию. «То, что в Беларуси возможна реализация проектов в рамках Орхусской конвенции, — отметила руководитель проекта ЕС «Экологическая информация, образование и информированность общественности» Вероника Ванн, — четко и ясно указывает не только на уровень поддержки в стране природоохранной деятельности, но и говорит о строительстве демократического общества». Когда народ с Дубровенки мусор понесет… Цель же могилевского проекта (кстати, признанного лучшим из 80 претендентов) – создать положительную практику реализации Орхусской конвенции на местном уровне. «Образ мыслей и действий властей Могилева является примером прогрессивного подхода к решению экологических проблем, — отметила госпожа Ванн. — Хорошее впечатление производит также уровень сотрудничества городских властей и негосударственных организаций». Название проекта звучит так: «Чистая Дубровенка – общими усилиями». Состоянием речки с этим названием, протекающей через Могилев, давно озабочены могилевские активисты. «Мы каждый год при поддержке профессионалов и добровольцев, среди которых — Лига добровольного труда молодежи, областной центр по туризму, чистим поймы наших малых рек. Достаем оттуда и старые кузова от легковых автомобилей, и покрышки, и шины… — рассказывает Валерий Свистунов. — К началу мая обычно наводим порядок на этих территориях, однако... Уже к следующему году все повторяется: речки возвращаются в прежнее плачевное состояние». Более того, в 97-м году Дубровенку обследовали от истока до места впадения в Днепр. Помимо обнаружения массовых свалок бытового мусора на ее берегах, по словам собеседника, было вскрыто несколько вопиющих фактов загрязнения реки. Обнаружили два сломанных коллектора. В результате то, что должно было поступать в городскую канализацию, оказывалось в Дубровенке. «Нам удалось добиться, — прокомментировал председатель Могилевского горсовета депутатов, — чтобы оба коллектора были восстановлены». Сейчас в городе осуществляется программа по благоустройству поймы реки Дубровенки. Этим, правда, занимаются специалисты, а суть проекта в том, чтобы привлечь к этому и общественность. «Если народ перестанет высыпать мусор на берег Дубровенки, — убежден Свистунов, — это уже можно будет считать переломом в сознании наших людей». В рабочем плане проекта среди многочисленных мероприятий значатся также опрос жителей бассейна Дубровенки, учащихся и преподавателей школ данного района, экологов с целью выяснения проблем и возможности решения их общими усилиями, проведение общественной акции «Чистые берега». «Важное место в проекте отведено информированию населения, — рассказал главный инициатор проекта председатель общественного объединения «Врачебный союз» Сергей Кунцевич. — Планируется семинар-тренинг для педагогов школ, работающих по экологической тематике. Они смогут объяснить принципы конвенции школьникам в доступной форме». Важнейший момент — разработка документа о порядке вынесения проектов экологически значимых решений, принимаемых Могилевским городским исполнительным комитетом, на обсуждение общественности. Здесь прописан механизм проведения общественных слушаний и записаны случаи, в которых такие слушания проводятся. Проект, состоящий из шести глав, уже обсуждался на «круглом столе» «Орхусская конвенция в Могилеве». Однако окончательные правки вносились вплоть до 9 апреля, после чего документ планируется принять на заседании горисполкома. По плану могилевский пилотный проект продлится до июня нынешнего года. Финалом станет конференция, где будут подведены итоги. Его результат важен не только для Могилева, но и для всей страны, поскольку могилевский опыт общественных слушаний будет применяться повсеместно.