На этой неделе Минск посетят эксперты из России, которые намерены в ходе встречи с коллегами обсудить шаги, необходимость которых вызвана введением Москвой так называемых миграционных карт. По своему содержанию миграционная карта, оформлять которую вскоре должны будут все иностранцы, въезжающие на территорию России, - незамысловатый "квиток" с минимальным набором требуемых для заполнения данных: ФИО, паспортные данные, цель поездки в страну... Однако для белорусов этот простенький документ до последнего времени был сродни ребусу - считают ли россияне и нас иностранцами? И даже сейчас, когда на самом высоком уровне заявлено, что на граждан Беларуси действие миграционной карты распространяться не будет, нельзя говорить о том, что вопрос исчерпан.
Во-первых, заверения прозвучали, как проспавшее свой момент эхо. Во-вторых, уже возникали "досадные недоразумения", когда белорусов обязывали оформлять миграционные карты...
Есть ли гарантии, что подобные "накладки" не будут возникать и в дальнейшем? Как-никак устные заверения, пусть даже озвученные на самом высоком уровне, нельзя рассматривать в качестве законодательно оформленной нормы. Поэтому, как заявил начальник управления паспортно-визовой службы МВД Михаил Петюль, есть потребность в документальном подтверждении статуса белорусских граждан в вопросе оформления миграционных карт. Об этом, в частности, будет идти речь на упоминавшейся встрече с российской делегацией. Кроме того, предстоит рассмотреть вопросы целесообразности введения аналогичных миграционных карт в нашей стране. Сейчас, по словам Михаила Петюля, изучаются организационные и практические вопросы возможности введения миграционной карты на территории Беларуси и ее выдачи иностранцам и лицам без гражданства, следующим транзитом через нашу страну в Россию.
Напомним, что российские миграционные карты появились в соответствии с Законом РФ "О правовом положении иностранных граждан", который вступил в силу с 1 ноября прошлого года. С 1 февраля миграционная карта будет введена во всех пунктах пропуска на российской границе. Тем не менее уже сейчас в Москве начали выдавать первые "квитки" всем иностранцам, прибывшим в Москву более чем на три дня. При оформлении карт приезжие обязаны указывать цель пребывания в российской столице. Носить карту при себе ее обладатели обязаны постоянно. Впрочем, ее наличие не означает отмену регистрации, получать которую по-прежнему обязаны все иностранцы.
Отцы нововведения неоднократно заявляли, что мигрантам не стоит его опасаться. Карты носят оценочно-статистический характер и помогут вести учет въехавших и выехавших из России иностранцев. Более того, многие эксперты говорят не только о необходимости введения таких карт, но и о запоздалости этого шага. Специальная миграционная карта и иммиграционная марка должны помочь бороться с незаконной трудовой миграцией. По неофициальным данным, в России трудовая миграция составляет от 3,5 до 5 миллионов человек, в то время как по официальным - всего 320 - 340 тысяч. Одновременно, как считают специалисты, введение карты позволит решить массу проблем и для самих рабочих-иностранцев, защитив их от эксплуатации недобросовестными работодателями.
Москва оптимистично смотрит на перспективы развития общей с Беларусью миграционной политики. Например, как заметил глава МВД России Борис Грызлов, "на данном этапе белорусская сторона проявила безусловный интерес к нашим предложениям". А потому российские эксперты полагают, что конкретные решения по этому вопросу могут быть приняты уже в первом полугодии 2003 года.
