Планы имеют обыкновение не сбываться. Во всяком случае, с желаемой точностью. Кто из нас укладывается в смету, скажем, на ремонт квартиры? То же касается планов инвестиционных, включая самые грандиозные, которые просчитывают лучшие инженерные и финансовые умы. Так было, например, после лондонской Олимпиады или европейского футбольного чемпионата. В Британии, Польше и Украине, подсчитав, обнаружили, что потратили больше, а заработали меньше, чем намеревались. В сроки, впрочем, уложились.
Сказано никак не в оправдание тем, кто серьезно ошибается с реализацией инвестиционных проектов у нас. Напротив. В конце концов, если просчитался большой капитал — с него, как говорится, не убудет. Строительство жилых домов — это тоже реализация инвестиционных проектов, большинство которых финансируем мы, граждане. Мы категорически не хотим мириться с тем, что в суммах — стоимости квадратного метра и всей квартиры — кто–то ошибается в разы, а в сроках — на годы. Сам факт создания рабочей группы в Администрации Президента показывает, что и государство терпеть этого не будет.
Состоялось уже 10 интенсивных заседаний, каждое из которых основательно готовилось работающими в постоянном режиме экспертами. Субботнее было посвящено именно проблемам управления инвестиционным циклом в строительстве, взаимоотношению его участников, их обязательствам и ответственности. Насколько сложен процесс, настолько напряженными были и обсуждения. Рассматривались, например, головоломные схемы — буквально: распечатанные в цвете на листах большого формата — взаимоотношений участников инвестиционного цикла, передать содержание которых трудно. Оптимизация всех стадий — таков был главный смысл дискуссий.
Стадий всего четыре: выбор земельного участка, его отвод и проектирование объекта, строительство, ввод в эксплуатацию. Вот, для примера, проблемы первой стадии. Участок может находиться в чистом поле (инвестор почти свободен в действиях, но должен потратиться на коммуникации), может располагаться на свободной площадке в городской черте (это дешевле: инфраструктура готова), а может иметь обременения: сносить жилые дома в частном секторе и предоставлять их обитателям жилье или компенсацию.
В среднем квадратный метр сносимого частного дома (например, на территории бывшей деревни, оказавшейся в городской черте Минска) оценивается в 1 — 2 тысячи долларов. Была названа и рекордная цена: 7.122 доллара. Как выяснилось, лица юридические, чьи владения оказываются на территории перспективной застройки, в своем желании подзаработать бывают столь же изобретательны, как лица частные. Они тоже пытаются «прописать» кого–то на своих площадях, создавая правовые коллизии, которые требуют для своего разрешения денег и времени. К примеру, на стадии выбора земельного участка для крупного инвестиционного проекта в Минске на его площади были зарегистрированы 38 субъектов хозяйствования. К моменту правового оформления документов юридических лиц было почти вдвое больше: 72...
Инвестиционный цикл должен быть понятен, прозрачен, прост. Для этого вырабатывается некий оптимум, алгоритм — универсальный, но многовариантный. Пока рано говорить, в каком формате он будет реализован: сведенный в книжку набор правил или файл... Важен принцип, который очертил Глава Администрации Президента Андрей Кобяков и суть которого такова. Каждый инвестор, будь то в Минске или райцентре, заглянув в эти правила, должен найти свой вариант и четко знать свои действия.
Все дискуссии на заседаниях рабочей группы, сколь бы отвлеченными и сложными они ни казались на первый взгляд, всегда напрямую связаны с реальной жизнью. Главный их смысл всегда таков: строить экономнее, лучше, быстрее. Кстати, о быстроте реализации решений, выработанных рабочей группой, говорит один факт.
13 июля, в субботу, обсуждалась проблема согласований и пересогласований уже утвержденных проектов, что иногда надолго увеличивает инвестиционный цикл. В понедельник, 15–го СМИ уже сообщали: Минстройархитектуры предстоит разработать проект указа по совершенствованию управления строительной отраслью. В частности, предложено ввести норму, запрещающую повторные согласования проектов, если они полностью отвечают требованиям закона и уже были утверждены. Устанавливается личная ответственность руководителей за соблюдение этого требования.
Сегодня состоится очередное заседание группы, на котором, в частности, будет рассмотрен отчет Гродненского облисполкома.
Советская Белоруссия №129 (24266). Вторник, 16 июля 2013 года.
