«Механизм один — платить за результат»

Перед отечественной наукой стоят стратегические задачи. Это и развитие высокотехнологичных производств, и максимальное импортозамещение, и внедрение передовых разработок на предприятиях для повышения производительности труда. Президент не единожды подчеркивал, что без науки страна развиваться дальше не сможет. Поэтому требования к ученым впредь будут только усиливаться. От них ждут прорывных результатов, а уж государство в долгу не останется и достойное вознаграждение за труды не заставит себя ждать. Разговор на эту тему продолжился 9 февраля во Дворце Независимости. В центре внимания участников совещания у Главы государства был проект Указа «О совершенствовании научной деятельности». Александр Лукашенко в целом документ поддержал, но часть положений направил на доработку, предельно четко сформулировав главный принцип:

— Если речь идет о деньгах, об оплате, то механизм один — платить за результат. Есть результат — платим. Нет результата — никаких денег не будет. Как бы там наши безусловно умные ученые люди ни преподносили этот вопрос.

Без науки не может быть суверенной страны

Сначала немного предыстории о том, как появился проект Указа «О совершенствовании научной деятельности». В ноябре прошлого года с участием Президента состоялось большое совещание по вопросам развития научной сферы и деятельности Национальной академии наук. Оно длилось три с половиной часа, и это был весьма откровенный разговор о настоящем и будущем отечественной науки, о ее роли в развитии экономики и страны в целом. Тогда белорусский лидер поставил перед учеными ряд острых вопросов и дал понять, что государство и общество ждут от науки более весомой отдачи:

— Вы же хотите жить в суверенной, независимой стране. А без науки не может быть страны. И сегодня такой момент, когда наука архиважна. Вы к этому готовы? Если готовы, давайте без амбиций и понтов начинать работать! Общество пришло к такому состоянию, что без науки дальше развития не будет. Мы отстанем, остановимся, упадем, а идущие за нами нас затопчут.

На том совещании председатель президиума Национальной академии наук Владимир Караник внес ряд предложений по совершенствованию научной деятельности.


Александр Лукашенко поручил рассмотреть соответствующие вопросы в Правительстве с привлечением других ответственных и по всем вопросам принять решения до 1 января.

Результатом ноябрьского обсуждения и стал проект указа о совершенствовании научной деятельности, подготовленный Национальной академией наук совместно с Правительством. Документ направлен на повышение эффективности функционирования Академии наук, в том числе посредством введения механизма базового финансирования для государственных научных организаций. В обсуждении, кроме Владимира Караника, приняли участие Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой, председатель Комитета госконтроля Василий Герасимов, заместитель Премьер‑министра Виктор Каранкевич, министр образования Андрей Иванец, министр финансов Владислав Татаринович.

Глава государства отметил, что у него после ознакомления с проектом указа появилось немало вопросов:

— И я хотел бы с вами обсудить эти вопросы.  

Но тогда на совещании мы условились, что если речь идет о деньгах, об оплате, то механизм один — платить за результат. Есть результат — платим. Нет результата — никаких денег не будет. Как бы там наши безусловно умные ученые люди ни преподносили этот вопрос.

Проект указа должен быть полным и всеобъемлющим

Александр Лукашенко попросил доложить, как представленный проект указа обеспечивает достижение целей и какие для этого предлагаются инструменты:

— Пока четко просматривается не очень много: базовое финансирование и возможности ученым преподавать в вузах. Ну а кто против? Никто не против. И сегодня, по‑моему, этот процесс успешно развивается. А про эффективность, результаты научной деятельности? Тут отсылочные нормы, как юристы говорят: «Это определит Правительство». Так зачем мы тогда проект указа вносим?

Президент обратил внимание разработчиков на важный момент:

— Проект указа должен быть полным и всеобъемлющим. И никаких отсылочных норм. Чтобы люди, которые будут интересоваться этим указом, прежде всего ученые, понимали, о чем идет речь и сколько это будет стоить. 

Поэтому давайте обсудим сегодня вопросы и примем принципиальные решения. И все эти вопросы, которые еще есть у Академии наук, у ученых в целом, должны быть решены до съезда ученых.


Александр Лукашенко попросил Владимира Караника доложить о своих предложениях исходя из озвученных и, самое главное, жизненных подходов:

— Времени было достаточно для того, чтобы разобраться. Вы умный, опытный человек. Уверен, разобрались.

Вопрос повышения эффективности

После совещания у Главы государства Владимир Караник рассказал журналистам, что в целом Александр Лукашенко документ поддержал, при этом часть положений направлена на доработку (в том числе механизм базового финансирования), часть поддержана сегодня: это то, что касается оптимизации структуры НАН, возможности осуществления педагогической деятельности, возможности повышения доплат за научные степени в приоритетных для страны направлениях.



Важный момент, на который руководитель Академии наук обратил внимание, — вопросы финансирования в ходе совещания были не самыми принципиальными:

— Наука финансировалась, финансируется и будет финансироваться. Вопрос в повышении эффективности этого процесса. Обсуждалось, что если разделить сметы, то у некоторых могут возникнуть иждивенческие настроения: если на текущее содержание деньги дают, может быть, не стоит заниматься научными проектами и всем остальным. Государство готово платить за инфраструктуру, но в рамках выполнения госзаказа либо хоздоговорной деятельности, отчисляя определенный процент на инфраструктуру.

По словам Владимира Караника, белорусская Академия наук уникальна тем, что работает по принципу научно‑производственной корпорации, а потому некоторые законодательные акты не учитывают, что у НАН есть не только научная составляющая, но и производственная. Поэтому ученые иногда могут быть ограничены в возможности финансирования тех или иных направлений.

Избавиться от «балласта»

Одна из ключевых задач документа — помочь структурам Академии наук избавиться от «балласта» — того, что не влияет на получение новых знаний и реализацию новых проектов, а также создать механизмы, которые позволят финансировать различные направления фундаментальной и прикладной науки, в том числе по сельскохозяйственной тематике.

Владимир Караник пояснил:

— Оптимизация не направлена на сокращение направлений научных исследований. Оптимизация в первую очередь призвана избавиться от неэффективной и громоздкой структуры управления. Это не касается научных сотрудников и исследователей. Это касается той части Академии наук, которая не генерирует новые знания и не решает научные вопросы.  

Когда мы оптимизируем структуру, уберем непрофильные активы, тогда мы вернемся к вопросу, каким образом финансировать в рамках бюджетной сметы то, что требует финансирования напрямую из бюджета.

Глава государства поручил руководству НАН Беларуси собраться с Правительством, Администрацией Президента, Министерством финансов и определить, каким образом дать Академии наук возможность развиваться более динамично как в производственном направлении, так и в научном.

Не обмануть надежды производителей и выдать качественный научно‑технический товар

Отвечая на вопросы журналистов, Владимир Караник сообщил, что бюджет Академии наук на 2026 год увеличен на 23 процента по сравнению с 2025‑м:

— Это существенный рост. А программа социально‑экономического развития на ближайшую пятилетку предусматривает практически двукратный рост расходов на научную и научно‑техническую деятельность. И это не должно быть просто проедание или, как у нас говорят, освоение средств. Это должно быть то, что даст конкретный результат.  

Президент еще раз повторил, что на науке никто экономить не будет. И реальный сектор экономики будут и дальше стимулировать для того, чтобы он обращался в научную сферу для решения своих текущих проблем. Именно к отечественной науке, а не стремился покупать готовые импортные технологии. А тут уже задача наша — не обмануть надежды производителей и выдать качественный научно‑технический товар. 

Если все получится, то вопросы о том, где найти деньги на текущий ремонт и отопление, у научных организаций стоять не будут.

Стратегические решения должны быть выверены

В ходе совещания, поднимая ряд вопросов, Александр Лукашенко акцентировал, что они должны быть решены до съезда ученых. В этой связи журналисты поинтересовались у Владимира Караника, определены ли уже сроки проведения этого мероприятия.

По словам руководителя Академии наук, обсуждалась вторая половина 2026 года либо начало 2027‑го:

— Пока речь идет (мы готовим съезд), что это вторая половина 2026 года. Но это зависит от графика Президента и в какой‑то мере от нашей расторопности: сумеем ли мы сформировать четкую стратегию развития отечественной науки, что можно обсуждать на съезде.  

Здесь же вопрос не в том, что собраться и поговорить. Съезд должен принимать стратегические решения, которые должны быть выверены и подготовлены.

konon@sb.by

konoga@sb.by

Фото БЕЛТА