Олег Макаров, директор Белорусского института стратегических исследований, открывая экспертный семинар "Об основных направлениях государственной политики регионального развития в Республике Беларусь", который прошел сегодня в БИСИ, подчеркнул, что в Беларуси создан достаточно серьезный задел изучения вопросов регионального развития. Между тем на площадке института сегодня собрались эксперты, чтобы сделать еще один шаг в большем приближении к пониманию того, каким путем двигаться и как осуществлять региональное развитие в Беларуси.
- Мы хотели бы обсудить региональное развитие в новых условиях. БИСИ - это та структура, которая изучает эти новые условия, и у нас есть очевидные знания того, что на сегодняшний день гравитация изменилась. Санкционная политика, постпандемийные процессы, специальная военная операция на границе, миграционный кризис и так далее, в совокупности создают условия, которые в значительной степени меняют тот фон, на котором нам придется осуществлять региональное развитие. И мы готовы поделиться своими прогнозами, как это будет развиваться дальше, - сказал Олег Макаров.
Директор Белорусского института стратегических исследований подчеркнул, что геополитические процессы изменяют систему экономики и региональной, и глобальной, соответственно, меняется место Беларуси в этом процессе. По его словам, важно также не забывать о том, что наше общество меняется:
- Уходят одни поколения, приходят на смену другие, у них разная ментальность. Мы видим эти изменения, в том числе профессиональную миграцию. Это тоже меняет подходы к региональному развитию, отчасти где-то создавая окно возможностей, а где-то это окно возможностей закрывая. И мы не можем обойти это вниманием. Кроме этих условий, сама страна меняется. Приняты изменения в Конституцию, готовится целый ряд нормативно-правовых актов, которые регламентируют деятельность Всебелорусского народного собрания, меняют политическое поле и будут регламентировать деятельность политических партий, гражданского общества, общественных организаций. Это все меняет наш внутренний ландшафт и значительно меняет наше общество. По сути, это очень серьезные шаги, изменяющие и систему управления, в том числе на местном уровне.
Тема регионального развития в последнее время является прицелом руководства страны, отметил директор БИСИ:
- А с другой стороны, это тема, которая является наиболее проблемной в силу того, что на сегодняшний день нет четкого понимания, по какому пути региональное развитие должно пойти. По пути универсальному, где мы будем говорить о каждом регионе, стремящемся к единообразию с соседними регионами? По кластерному пути, когда мы говорим, что в какой-то группе эти регионы будут дополнять друг друга? По пути какой-то типизации этих регионов, когда мы говорим о том, что мы разделим эти регионы на сельскохозяйственные, промышленные, приграничные, еще какие-то? По пути конкретного рассмотрения каждого региона отдельно и выстраивания траектории для развития каждого региона?
По его словам, параллельно с этим есть ряд проблем, связанных с перетеканием ресурса из одного региона в другой, с инвестициями в новых условиях в эти регионы, со стремлением страны, не допустить межрегионального разрыва.
- И при этом понимания, что надо поощрять стремление региона развиваться, расти и улучшать на региональном уровне свои показатели и условия жизни. В нашем понимании на сегодняшний день такого четкого взгляда на региональное развитие, по сути, нет, - подчеркнул он.
Между тем Олег Макаров подчеркнул, что в Беларуси создан достаточно серьезный задел изучения вопросов регионального развития:
- Свидетельством тому является многолетняя работа того же Института экономики НАН, и Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики. Это два научных учреждения, которые много лет занимаются вопросами регионального развития, - добавил он. - Сложно прийти к какому-то единообразию. Но если бы мы смогли рассмотреть какие-то подходы и стратегии к региональному развитию, это значит, мы могли бы быть уверены, что рассмотрение такой темы на страновом уровне, уровне Главы государства, всей страны имело бы оптимизм и хорошие перспективы для выработки каких-то прогрессивных решений.
СПРАВКА "СБ"
В экспертном семинаре приняли участие заместители председателей областных исполнительных комитетов по экономике, председатели районных исполнительных комитетов, государственных органов и организаций, принимавших участие в разработке проекта Концепции регионального развития Республики Беларусь.
