Почему инвестиционные «поезда» в итоге оказываются пустыми?
Поросли быльем и лесом…
…На участке земли площадью 12,5 гектара в районе транспортной развязки автодорог М1 Брест—Москва и Несвиж—Поречье, на границе Столбцовского, Несвижского и Кореличского районов, за последние годы вымахали сосны, березы, осины. А должно было вырасти перспективное предприятие. Еще в июле 2010 года иностранное ЗАО «БелФеррумЦинк» заключило с Минским облисполкомом инвестиционный договор о строительстве завода горячего оцинкования металлоконструкций, для чего в Столбцовском районе был выделен земельный участок площадью
В конце минувшего года Комитет госконтроля вскрыл факты неэффективного использования сельскохозяйственных и иных земель, предоставленных коммерческим структурам для реализации инвестиционных проектов. Среди таковых оказался и договор о строительстве завода горячего оцинкования металлоконструкций в Столбцовском районе. Выяснилось, что инвестор к строительству завода вообще не приступил. Поэтому вполне закономерно в конце 2013 года инвестдоговор был расторгнут. Как сообщила корреспонденту «Р» начальник отдела экономики Столбцовского райисполкома Татьяна Петкевич, пока неизвестно, что будет с данным участком земли. Он еще никому не передан.
Удручающая получается картина. Более чем приличный участок земли площадью 12,5 гектара в общей сложности уже более 20 лет не используется и не подготовлен для сельскохозяйственного использования. Лесохозяйственные мероприятия на участке не проводились, образовавшийся лесной фонд за лесхозом не числится. Ныне этот участок представляет собой нарушенные земли, на которых наблюдается, так сказать, естественное возобновление сосны, березы, осины возрастом от 3 до 20 лет и старше. Причем зарастают лесом и бурьяном и другие участки.
— На протяжении восьми лет, — добавляет начальник отдела контроля за использованием земель сельхозназначения Комитета госконтроля Беларуси Николай Лешок, — не используется по целевому назначению земельный участок с полуразрушенными надворными постройками, приобретенный ИТПЧУП «Шато Инвест» в июне
Землепользователи годами не выполняли свои обязанности по содержанию территории, а местные органы не всегда привлекали к ответственности нарушителей. Потому и вынуждены были государственные контролеры бить тревогу, принимать жесткие меры.
Улица с двусторонним движением
Еще один пример — столичный. В апреле 2010 года Минский горисполком и СП ООО «А» (не указываем его полное название, потому что судебное постановление, о котором пойдет речь, еще не вступило в законную силу) заключили инвестиционный договор, в соответствии с которым совместное предприятие обязалось построить бизнес-центр с административно-гостиничным комплексом, паркингом в одном из привлекательных районов столицы на участке площадью более
Однако этот инвестиционный «поезд» промчался порожняком. Инвестор своих обязательств в предусмотренные договором сроки не выполнил. Мингорисполком вынужден был в одностороннем порядке отказаться от его услуг.
Прокурор города Минска обратился в хозяйственный суд с иском о взыскании с совместного предприятия штрафных санкций по договору — пени в размере свыше 4 миллионов долларов в пользу Мингорисполкома. Требования прокурора Хозяйственным судом г. Минска удовлетворены в полном объеме.
Как отметил в беседе с журналистом «Р» начальник отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры г. Минска Вячеслав Демидович, исполнение инвестиционных договоров — это улица с двусторонним движением, о чем зачастую забывают стороны, их заключающие. Порой представители горисполкома около двух лет выжидают, не контролируя должным образом ход реализации инвестиционного проекта, а потом предпринимают меры, связанные с взысканием санкций, к тому, кто не сдержал свое слово. Зачастую негативных последствий, убежден Вячеслав Васильевич, можно было бы избежать, если бы представители органа исполнительной власти курировали каждый инвестпроект регулярно и не для галочки. И серьезность намерений потенциальных инвесторов проверяли самым тщательным образом еще на начальном этапе. Тогда бы и прокурорское вмешательство в ряде случаев не понадобилось.
Когда этого не происходит, некоторые люди предпринимают попытки с пользой для себя и подконтрольных коммерческих структур воспользоваться существенными льготами и послаблениями, в том числе и налоговыми, которые предусмотрены для инвесторов. К тому же земля в Минске достаточно дорогая. А инвесторам в аренду она предоставляется без проведения аукциона на право заключения договора аренды участка для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом. Им гарантируется право строительства зданий, предусмотренных инвестиционным проектом, возможность удаления объектов растительного мира без осуществления компенсационных выплат. Вот и ловят ветер всеми «парусами»…
Впоследствии у некоторых коммерческих и иных структур находится немало причин, чтобы не выполнить свои обязательства. А решительные действия прокуратуры, хозяйственных судов и других государственных органов становятся своеобразным реквиемом по нереализованному инвестпроекту…
