Hasta los que no se dedican al comercio se quedan indiferentes ante el sistema tributario. Ante todo en lo que se refiere a la imposiciуn de la renta. Por eso la iniciativa del Ministerio de Hacienda de cambiar a partir del aсo prуximo la cuota del impuesto sobre la renta de momento es uno de los temas mбs discutidos.La propuesta del Ministerio de Hacienda se puede nombrarla hasta revolucionaria. Actualmente la poblaciуn belarusa paga el impuesto sobre la renta como el impuesto proporcional. El nivel de los descuentos puede ser equivalente a 9, 15, 20, 25 y 30 por ciento — depende del monto de beneficios anuales. Hasta el momento esta regla al Gobierno le parecнa bastante justa. “El que gana mбs, debe pagar mбs al presupuesto”, — es una fуrmula que parece ser la mбs conveniente para la economнa orientada a la sociedad. Cabe seсalar que para justificar la escala vigente se daba el siguiente argumento: a pesar de que la tasa es demasiado alta, los tributarios belarusos asignan en un promedio al presupuesto 11 por ciento de sus beneficios. Formalmente este нndice es hasta menor que el ruso, donde, como se sabe, ya durante varios aсos es vigente la escala de 13 por ciento.
їPor quй entonces el Ministerio de Hacienda ofrece aplicar la tasa uniforme del impuesto de 12 por ciento?
La cosa es que muchos expertos seсalan los defectos serios del sistema progresivo. Ahora estas diferencias frenan el fomento econуmico. En la conversaciуn con el presidente de la Asociaciуn Belarusa de los Empresarios Aleksandr Kalinin йl destacу: “Muchos especialistas mбs calificados y los empresarios pagan en Belarъs el impuesto de 30 por ciento. Es mucho. Esto incita a registrar su negocio o buscar el trabajo en la Rusia vecina, donde la tasa del impuesto sobre la renta constituye el 13 por ciento sin que dependa del volumen de los ingresos. Otro camino es ocultar sus ingresos reales y pagar los salarios, como se dice aquн, “en los sobres”. їAcaso el Gobierno estб interesado en potenciar la economнa “sumergida”?”
Segъn opina el ministro de Hacienda Andrei Kharkovйts, la escala constante de 12 por ciento podrб ayudar en la resoluciуn de los problemas de este tipo. Y para que los ciudadanos mбs desfavorecidos econуmicamente no sufran, se aconseja aumentar la base liquidable. Como resultado, segъn los cбlculos del Ministerio de Hacienda, dada la aplicaciуn de la escala de 12 por ciento el aсo que viene la poblaciуn podrб dispones de cerca de 600 mil millones de rublos mбs (casi 285 millones de dуlares). La imposiciуn de impuestos de la renta de los ciudadanos en Belarъs serб hasta mбs leal que en Rusia. Otra ventaja: la simplificaciуn debida a la aplicaciуn de la tasa ъnica es la tarea de contabilidad. Es importante para el negocio. Lo difнcil que es el sistema fiscal ha provocado sus crнticas. Ahora el Ministerio de Hacienda propone simplificar la administraciуn fiscal.
Particularmente, a partir del aсo que viene se planea introducir el impuesto ъnico de las ventas y de los servicios. Hoy la tasa mбxima del impuesto es de 10 por ciento. El impuesto a la venta minorista depende del origen de la mercancнa. De los artнculos belarusos y rusos el pago se cuenta a base de la tasa de 5 por ciento. Y de las mercancнas de los terceros paнses — 15 por ciento. A partir del aсo 2009 se planea aplicar la tasa ъnica de 5 por ciento de las ventas y para los servicios. El paнs de origen de la mercancнa no tendrб ningъn significado. Ademбs de la simplificaciуn de la contabilidad debe garantizar a todos los productores las condiciones iguales competitivas en el mercado.
De acuerdo con las palabras de Andrei Kharkovйts, prуximamente se planea cancelar 20 pagos. Despuйs de lo cual se quedarбn sуlo 27, entre ellos sistemбticos son 6.
Ademбs de la simplificaciуn de la documentaciуn el Gobierno piensa reducir tambiйn el nivel de la carga fiscal. Conforme a la opiniуn de muchos expertos, en Belarъs la carga impositiva sobre el negocio es muy grande. Mediante el presupuesto y los fondos pъblicos se distribuye de nuevo el 50 por ciento del PIB. No obstante, en el Ministerio de Hacienda y Recaudaciуn esta cifra no suelen dramatizarla. Segъn dice la vice ministra de Hacienda y Recaudaciуn Larisa Kondrбtova, en el нndice de la centralizaciуn de los activos influyen no sуlo los impuestos. Pero tambiйn, por ejemplo, tales factores, como el ingreso en el presupuesto de los aranceles de exportaciуn de los derivados de petrуleo. “El tamaсo de este arancel va creciendo. Pero, їsi se puede hablar de que esto provoca el aumento de la carga fiscal de las empresas? Es que en realidad los aranceles los pagan los consumidores extranjeros de los derivados de petrуleo,” — expresa su punto de vista Larisa Kondrбtova. Es curioso que en la entrevista de los representantes del Gobierno y de negocios, celebrada hace poco en Minsk, los dirigentes de las asociaciones empresariales hayan destacado que la carga fiscal de las empresas belarusas en efecto reduce paulatinamente.
A partir de este aсo las empresas sienten sobre todo el cambio del pago de 1 por ciento de las ganancias al fondo de carreteras. A propуsito, el impuesto de este tipo se usaba tambiйn en Rusia. Allн el predominante fue el impuesto a la venta. El Gobierno ruso lo cancelу en el aсo 2002.
En Belarъs, siguiendo el ejemplo ruso, planean dejar de lado los impuestos de las ganancias que no estбn reconocidos en el mundo. Segъn las palabras de Andrei Kharkovйts, para el aсo 2010 no habrб mбs impuestos a la venta. Para lograrlo a partir del aсo que viene las asignaciones al fondo de apoyo del sector agrario estarбn reducidas de 2 a 1 por ciento, y a partir del aсo 2010 estarбn canceladas por completo. Conforme a los cбlculos lo dicho permitirб dejar a disposiciуn de las empresas mбs de 2 billones de rublos belarusos (es algo menos que 1 mil millones de dуlares).
Hoy el Gobierno comprende que la calidad de la legislaciуn belarusa debe corresponder a los mejores estбndares europeos. Lo que aumentarб la eficacia de la economнa belarusa, la harб mбs atractiva para los inversores extranjeros. La aspiraciуn, que apoyan tambiйn los comerciantes. Formar parte de los paнses con el mejor ambiente inversionista — es la tarea que ha planteado ante el Gobierno el Presidente Aleksandr Lukashenko, — y sin mejorar el sistema fiscal existente es poco probable.
Vitaliy Volianiuk
