Дерево всегда выручало человека, на всех этапах цивилизации. Лес давал строительный материал, топливо, грибы, ягоды, обеспечивал дичью, целебными травами и кореньями… Дубравы и березовые рощи будили воображение поэтов… Современное лесное хозяйство в Беларуси постепенно превращается из сырьевой отрасли в инфраструктурную, одну из ключевых в народном хозяйстве. Природоохранная, средообразующая, экономическая и социальная роль лесных ресурсов постоянно возрастает. Лесное хозяйство вносит вклад в реализацию республикой важных международных соглашений (Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, Конвенции о биологическом разнообразии, Киотского протокола), а также дает импульс развитию смежных секторов экономики (лесопромышленного, строительного, агропромышленного, топливно-энергетического, социальной сферы). О перспективах развития белорусского лесного хозяйства в новых мировых финансовых условиях рассказал министр лесного хозяйства Петр Семашко.
— Петр Михайлович, расчетная лесосека в Беларуси в последние годы полностью не осваивалась. Не пользовались спросом у потребителей лиственные породы, существовала проблема усыхающих дубрав в поймах рек. Насколько планируется освоить расчетную лесосеку в этом году?
— Общий объем лесопользования в республике в прошлом году превысил 15 млн. куб. м. Это на 130 тыс. куб. м больше, чем в предыдущем году. На рубках главного пользования было заготовлено 6,6 млн. куб. м, промежуточного пользования — 5,7 млн. куб. м, прочих — 2,7 млн. куб. м. Расчетная лесосека по рубкам главного пользования была освоена на 81,2 %, при этом по хвойным породам этот показатель составил 91,4 %. Древесина лиственных пород пока пользуется меньшим спросом. Исходя из планируемой структуры потребления древесины в 2009 году по Министерству лесного хозяйства расчетная лесосека в целом будет освоена приблизительно на 80 %. Для сравнения: в 2007 году — на 95,9 %, в 2006-м — 84,5 %.
Надо отметить: расчетная лесосека – это научно обоснованная ежегодная норма заготовки древесины, превышение которой не допускается. Степень освоения лесосеки зависит от различных факторов: реальной потребности в древесном сырье, наличия соответствующих деревообрабатывающих мощностей, конъюнктуры внешнего или внутреннего рынков… Дело в том, что заготовленная, но не реализованная древесина быстро теряет свои товарные качества. Поэтому проведение лесозаготовок, равных по объему расчетной лесосеке, не является самоцелью. Недостаточное освоение лесосечного фонда в прошлом году объясняется снижением спроса на древесину и внутри страны, и за рубежом.
В целом же объем лесопользования в Беларуси имеет устойчивую тенденцию к росту. Это обусловлено улучшающейся возрастной структурой лесов и повышением их продуктивности. В том числе и дубрав. Благодаря проведенным в минувшем году на большой площади санитарно-оздоровительным мероприятиям нам удалось стабилизировать ситуацию с пойменными дубравами. Есть основания говорить, что интенсивность их усыхания не превышает естественный уровень.
— Внешние экономические условия сегодня изменяются стремительно. Каковы перспективы реализации древесины на мировом рынке? Как, по вашему мнению, будут изменяться спрос и предложение? Какие виды древесины и продукции наиболее перспективны на внутреннем и внешнем рынках? Какие товарные позиции будут обладать наибольшим экспортным потенциалом?
— Экспорт организаций лесного хозяйства в прошлом году составил 101,1 млн. долларов, из которых поставки лесопродукции — 99,2 млн. долларов. Положительное внешнеторговое сальдо сложилось на уровне 94,3 млн. долларов. Поставки осуществлялись в 20 стран дальнего и ближнего зарубежья. Наиболее значительные объемы пришлись на государства Балтийского региона. Основу экспорта лесопродукции составила невостребованная на внутреннем рынке мелкотоварная древесина: балансы — 64,5 %, технологическое сырье — 9,1 %, оцилиндрованная и окоренная древесина — 4,8 %.
В начале 2009 года на европейском рынке круглых лесоматериалов наблюдались тенденции снижения объемов потребления, а также понижения цен на древесину и изделия из нее. В результате сложилось избыточное предложение на фоне мирового финансового кризиса при высоком уровне складских запасов.
Производители пеллет, напротив, увеличили закупки балансовой древесины в январе 2009 года из-за постоянно повышающейся цены на опилки. Существуют мнения, что оживленный рынок топливной древесины способствует в определенной степени стабилизации рынка промышленного древесного сырья. Однако ни в одном из последних контрактов не было возможности сохранить уровень цен прошлого года. В зависимости от региона стоимость такой продукции снизилась на 15—25 % по сравнению с 2008 годом.
Представители европейского лесного бизнеса выражают обеспокоенность снижением прибыльности отрасли. В некоторых странах ЕС устойчивое лесное хозяйство невозможно при ценах на древесину в круглом виде ниже 70 евро за метр кубический. В новых экономических условиях в Европе операции по купле-продаже в лесном бизнесе приближаются к нулю. Расходы на ведение лесного хозяйства, связанные с посадкой лесов, проведением лесохозяйственных мероприятий, а также ликвидацией последствий ураганов, ремонтом лесных дорог, становятся тяжким бременем для лесного сектора.
Учитывая ситуацию на рынке лесопродукции, Минлесхоз проводит целенаправленную работу на увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью — оцилиндрованной древесины, поддонов, срубов, погонажных изделий… Эти товары востребованы и конкурентоспособны у покупателей и отгружаются, в основном, по прямым контрактам. С этой целью проводится модернизация деревообрабатывающего производства. Ежегодно увеличиваются объемы экспорта услуг: лесоустроительных и других проектных работ.
В целом ситуация на рынке древесины и изделий из нее будет зависеть от положения дел в мировой экономике и финансовой сфере. При динамичном развитии экономики активизируется и рынок древесины.
— Какими темпами проводится техническое переоснащение отрасли лесного хозяйства? Как развиваются деревоперерабатывающие предприятия Минлесхоза?
— В минувшем году организациями Министерства было привлечено в основной капитал 127,5 млрд. руб. инвестиций, темп роста составил 137 %. Две трети из этих средств направлены на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструментов и инвентаря. В соответствии с Программой по производству лесохозяйственной и лесозаготовительной техники и оборудования на 2006—2010 годы было закуплено 337 единиц машин и механизмов.
В 2008 году в отрасли функционировало 78 лесопильно-деревообрабатывающих цехов, которыми было переработано 883,6 тыс. куб. м древесины. В основном — средне- и мелкотоварной, дровяной. В целях модернизации этих предприятий реализуется Программа повышения эффективности работы деревообрабатывающих производств (цехов) Минлесхоза на 2007—2010 годы. Это позволит дополнительно вовлечь в переработку мелкотоварную древесину хвойных и мягколиственных пород, отходы деревообработки, расширить ассортимент выпускаемой продукции. Одновременно будет продолжена работа по реструктуризации нерентабельных производств.
Важнейшие мероприятия программы Минлесхоза включены в Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь на 2007—2010 годы и отраслевую программу инновационного развития. В 2008 году в техническое перевооружение деревообрабатывающих производств было привлечено 12,3 млрд. руб. Введены в эксплуатацию восемь линий по переработке мелкотоварной древесины, два производства по выпуску оцилиндрованной (окоренной) древесины, два — по выпуску сушеной пилопродукции, два — топливных гранул (пеллет) и девять — древесной топливной щепы совокупной мощностью 190 тыс. куб. м в год. Также начало работу производство по выпуску черной мебельной заготовки из твердолиственных пород. Завершается реализация пяти инвестиционных проектов по освоению выпуска пиломатериалов и погонажных изделий. Динамично развивается процесс создания совместных предприятий. В минувшем году зарегистрировано четыре новых компании с участием иностранного капитала в сфере лесозаготовок и производства древесного топлива.
— В Беларуси заготовкой и переработкой древесины занимаются предприятия концерна «Беллесбумпром», а также частные предприятия. Не создается ли избыточная конкуренция в этой сфере на внутреннем рынке? Существует ли национальная концепция развития деревообрабатывающей промышленности, ориентированная на соблюдение интересов всех субъектов хозяйствования и оптимизацию использования национальных лесных ресурсов? Необходима ли специализация между предприятиями различной ведомственной подчиненности?
— Заготовку и переработку древесины в Беларуси осуществляют более 2 300 субъектов хозяйствования. Схема размещения деревообрабатывающих производств, составленная Минлесхозом, показывает: они равномерно рассредоточены по регионам. Приблизительно по 300 производств в каждой области. Древесных ресурсов в республике достаточно, и избыточной конкуренции в сегменте заготовки и переработки древесины на внутреннем рынке пока не наблюдается.
Цели Минлесхоза и концерна «Беллесбумпром» различны, что обусловлено специализацией предприятий различной ведомственной подчиненности. Основные задачи лесного хозяйства — организация рационального лесопользования, обеспечение воспроизводства, охраны и защиты лесов, развитие инфраструктуры лесного фонда, осуществление эффективного контроля в этих сферах. Целью организаций концерна и крупных частных деревообрабатывающих производств является выпуск продукции глубокой переработки и высокой добавленной стоимости.
Стратегия развития деревообрабатывающей промышленности в республике изложена в соответствующих программах, реализуемых лесопромышленным комплексом и лесным хозяйством. Программой развития деревообрабатывающей промышленности на 2007—2015 годы предусмотрено техническое перевооружение предприятий концерна «Беллесбумпром»: строительство лесопильных заводов на основе фрезерно-брусующих линий с сушильным комплексом, развитие деревянного домостроения, производство древесных плит, строительство когенерационных установок, модернизация производств.
— Какими темпами развиваются другие виды деятельности предприятий Минлесхоза: сбор грибов, ягод и других даров леса, развитие охотничьих хозяйств, реализация семян?..
— По своей природе лесное хозяйство — многовекторное. Охотничье хозяйство и сбор даров леса с давних времен являются важными составляющими лесопользования. Имеющиеся в лесах ресурсы пищевых, медоносных, лекарственных и других хозяйственно-полезных растений служат дополнительным источником повышения доходности лесного хозяйства. В 2008 году организациями отрасли было заготовлено более 1 240 тонн дикорастущих плодов и ягод, 29 тонн грибов, 9,8 тонн лекарственного сырья, 16,9 тыс. тонн березового сока, 61,2 тонны товарного меда, 180 тонн живицы. В стоимостном выражении на сумму 5,7 млрд. руб., что на треть превышает установленное задание. Ежегодно возрастают и заготовки продукции побочного лесопользования и второстепенных лесных ресурсов.
Правом на охоту в Беларуси обладают более 106,5 тыс. человек. В лесном хозяйстве функционируют 80 лесоохотничьих хозяйств, которые арендуют 3 365 тыс. гектаров угодий (20 % от всех охотугодий республики). Работают 55 домов охотника. В 2008 году доходы лесоохотничьих хозяйств составили 3,5 млрд. руб. — рост 145 % по сравнению с 2007 годом. При этом около 1 млрд. руб. удалось получить за счет иностранного охотничьего туризма.
Минлесхозом реализуется Государственная программа развития охотничьего хозяйства на 2006—2015 годы. В ее рамках в 2008 году засеяно более 1 тыс. гектаров кормовых полей, создано свыше 1 300 солонцов, построено около 80 комплексов биотехнических сооружений, создано 4 новых популяции благородных оленей, возведено 6 стрелковых тиров. Эти мероприятия содействуют росту численности охотничьих животных, развитию инфраструктуры и повышению доходности охотничьего туризма.
