Лес себя окупит

К 2008 году лесная отрасль страны должна перейти на самоокупаемость. Что же сделано по упорядочению цен на древесину, привлечению инвестиций, увеличению доходов от лесопользования? Вот какую точку зрения вы-сказал министр лесного хозяйства Республики Беларусь Петр СЕМАШКО. - Переход лесного хозяйства на самофинансирование подразумевает полную окупаемость затрат за счет доходов от реализации древесины, и в первую очередь с рубок главного пользования. Но для этого необходимо иметь достаточное количество спелых лесов - не менее 15% от общего количества (их сегодня только 8,5%). Второе условие - это свободное ценообразование. Третье - передача всех доходов от использования лесного фонда организациям лесного хозяйства. Первые шаги по переходу лесного хозяйства на самофинансирование уже сделаны. В марте прошлого года была принята Программа действий правительства Республики Беларусь по повышению эффективности работы лесохозяйственного комплекса республики, которая, в частности, предусматривает повышение уровня таксовой стоимости древесины на корню и, соответственно, постепенное повышение цен на древесину. Например, расценки на древесину на корню были повышены в 2,25 раза, что позволило увеличить размер лесного дохода, поступающего в местные бюджеты, с 23,2 млрд. рублей до 36 млрд. рублей. Уже в текущем году мы направим на ведение лесного хозяйства не менее 55 млрд. рублей. Для этого необходимо более полно использовать расчетную лесосеку и наращивать объемы реализации древесины в заготовленном виде. При этом следует поднимать стоимость леса на корню до такого уровня, который бы возмещал затраты по воспроизводству лесов и увеличивал бы цены на круглую древесину. Первые шаги в данном направлении уже сделаны: за счет принятия мер по упорядочению цен доходы от реализации древесины с рубок ухода возросли на 13 миллиардов рублей. Однако я считаю, что переход лесного хозяйства на самофинансирование - это не столько вопрос повышения цен, сколько изменения самих экономических отношений. Они должны быть направлены на повышение эффективности хозяйствования и развитие инфраструктуры отрасли. А это невозможно без привлечения инвестиций. Поэтому в 2004 году только в развитие лесозаготовок было вложено более 12 миллиардов рублей, что позволило увеличить объемы заготовки древесины на рубках главного пользования на 688 тысяч кубометров. В нынешнем году планируется сохранить объемы инвестиций в лесозаготовительную отрасль. За счет всех источников финансирования около 3 миллиардов рублей будет направлено на строительство дорог для транспортировки древесины на землях лесного фонда. В перс-пективе же должна быть следующая схема расходов на ведение лесного хозяйства: 70% средств на содержание отрасли лесхозы обязаны заработать сами, 30% составит доля государственных расходов. Пока это соотношение не выполняется. В частности, в настоящее время в рамках Закона «О бюджете» уже решены вопросы по передаче лесхозам всех доходов от использования лесного фонда, включая таксовую стоимость древесины на корню, плату от побочного лесопользования, суммы неустоек за нарушение правил ведения лесного хозяйства. Это позволяет существенно сократить бюджетные ассигнования. Работа по совершенствованию действующего механизма финансирования и налогообложения продолжается. С нынешнего года введены новые правила реализации древесины, согласно которым она должна продаваться потребителям только в заготовленном виде. - Повысит ли это нововведение эффективность работы предприятий отрасли? - Суть новых правил в том, что древесина становится продукцией, которую можно при заготовке учесть и эффективно продать. Кто при прежней системе лесопользования вел лесозаготовки? На долю организаций лесного хозяйства приходилось только 52% общего объема лесозаготовок, 18% припадало на долю предприятий концерна «Беллесбумпром». Две тысячи субъектов, хозяйствующих в лесу, относились к так называемым прочим лесопользователям, они вели почти треть заготовок. Контроль за рациональным использованием древесины и ведением ими учета было невозможно обеспечить. Не секрет, что значительная часть древесины, как правило, перепродавалась через посредников. Переход от реализации древесины на корню к ее продаже в заготовленном виде позволяет обеспечить точность учета, создает условия для развития лесозаготовительных производств, а также конкурентную среду. Подсчитано, что такие подходы приведут к сокращению затрат до 10-15%, исключат перепродажу древесины посредниками и ее теневой оборот. Достаточно сказать, что уже в нынешнем году лесхозы увеличат перечисления в бюджет от лесозаготовительной деятельности не менее чем на 10 млрд. рублей. В нынешнем году предприятия отрасли с учетом других лесозаготовителей планируют заготовить 7,8 миллиона кубометров древесины, из которых 1,5 миллиона будут переработаны на лесопильно-деревообрабатывающих производствах лесхозов. - Наверняка у предприятий отрасли есть и другие резервы для существенного увеличения прибыли? - Например, эффективное использование отходов лесозаготовок и лесопереработки. К сожалению, последние 15-20 лет интенсивно развивались мелкие организации, различные примитивные лесопилки, которые по своему технологическому уровню могли использовать не более 50% высококачественного пиловочного сырья. Оставшаяся часть в лучшем случае сжигалась в котельных или же попросту выбрасывалась. Мы всерьез рассчитываем на то, что лесхозы внесут весомую лепту в реализацию программы по достижению не менее 25% объема производства электрической и тепловой энергии за счет использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии. Уже в нынешнем году в рамках этой программы предприятия Минлесхоза построят мини-ТЭЦ в Осиповичах и Вилейке. Здесь будет установлено современное котельное оборудование с объемом потребления 25,7 тыс. тонн условного топлива, что позволит значительно поднять коэффициент использования отходов лесопродукции. - В переходе лесной отрасли на самоокупаемость существенным резервом является экспорт лесопродукции? - Прошлый год для отрасли был одним из самых успешных за последнее время: на экспорт поставлено продукции на 61,9 млн. долларов, что на 39,5% больше, чем в 2003 году. Предприятия Минлесхоза экспортируют белорусский лес в 22 страны мира. В государства так называемого дальнего зарубежья отправляется до 87,4% продукции, в страны ближнего зарубежья - 12,6%. В структуре экспорта преобладают балансовая древесина и пиломатериалы. Замечу, что в 2004 году каждый из 12 лесхозов поставил на экспорт лесопродукции на сумму свыше 1 млн. долларов. Обнадеживают итоги работы и за первое полугодие 2005 года. Причем экспорт прирастает в основном в страны дальнего зарубежья. Расширяется ассортимент продукции: сегодня это не только балансовая древесина для производства целлюлозы, но и пиломатериалы для производства европоддонов, строительная доска, оцилиндрованная древесина, срубы садовых домов, семена хвойных пород. Увеличатся валютные поступления благодаря переводу экспортных поставок на условия «склад покупателя, у судна, на судне». Это даст возможность привлекать в республику валютные средства фирм-покупателей для оплаты за услуги по экспортированию грузов, их перевалку в портах, а также оплату фрахта. Во-вторых, часть деревообрабатывающих производств будет переориентирована на выпуск продукции с более высокой добавленной стоимостью. Третьей составляющей увеличения объемов экспорта станет организация конкурсных продаж экспортной лесопродукции среди потенциальных фирм-покупателей. Именно для этого и создано в Латвии первое отраслевое представительство Минлесхоза за рубежом. Его задача - обеспечить наиболее выгодные контракты на поставку лесных товаров на рынки Балтии и Скандинавии. Это также прямой выход и в другие страны Евросоюза.