ООН во главе «борьбы»
Нужно было как-то контролировать потребление и распространение, а также что-то делать с теми, кто уже прочно сидел на наркотиках. Именно в этот период появились первые варианты лечения наркотической зависимости. Не всегда, конечно, действенные, как, например, лечение героином зависимости от кокаина.В тот же период борьба с наркотиками вышла на международный уровень. В 1912 году была подписана Международная конвенция об опиуме. С ее принятием контроль за наркотиками был установлен как институт международного права на многосторонней основе.
Созданная в 1945 году ООН возглавила борьбу с наркотиками по всему миру. И уже в 1946‑м была создана Комиссия ООН по наркотическим средствам. А в 1968‑м, в соответствии с положениями Конвенции о наркотических средствах от 1961 года, появился Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН) — независимый орган, отслеживающий осуществление международных конвенций ООН о контроле над наркотиками в мире и ежегодно представляющий доклад о сложившейся ситуации.
Статистика, которая пугает
А мировая «наркотическая» ситуация с каждым годом все больше пугает — количество наркопотребителей в мире, которых насчитывается 300 млн, к 2030 году грозит увеличиться еще на 11 процентов. И это по самым оптимистическим прогнозам, которым реальная жизнь очень часто преподносит неприятные статистические сюрпризы.Самое опасное, что в сложившейся ситуации в мире возникла тенденция делить наркотики на легкие и тяжелые. И легкие уже вроде не так и плохи. Поэтому в некоторых странах их даже легализовали, обещая, что это поможет… в борьбе с наркотиками. Первой страной, легализовавшей в 2013 году немедицинское применение каннабиса, стал Уругвай.
При этом ООН, вооруженная аж тремя «наркотическими» конвенциями (приняты в 1961, 1971, 1988 годах), которые относятся к числу международных договоров, ратифицированных почти всеми странами мира, до сих пор так и не определилась в своем отношении к легализации легких наркотиков.
Вместо этого в 2020‑м Комиссия ООН по наркотическим средствам совместно с ВОЗ исключает каннабис из списка опасных наркотических средств. В этом списке наркотики, которые находятся в мире под строжайшим контролем.
Каннабис становится «злее»
В 2023 году МККН по традиции представил свой доклад за 2022 год. Учитывая специфику работы ООН и структур, с ней связанных, это фактически доклад за 2021 год. Но более актуальной информации по наркоситуации в мире просто нет.По статистике, приведенной в отчете, каннабис является наиболее широко потребляемым незаконным наркотиком в мире. В 2020 году каннабис употребляли 209 миллионов человек, что составляло 4 процента населения земного шара. Но это всего лишь статистика, которая порой сильно отстает от реальной ситуации. Иногда процентов на 200 — 300…В последнее десятилетие вырос масштаб культивирования каннабиса, а число людей, его употребляющих, увеличилось на 23 процента. В 2020 году объемы изъятого каннабиса и смолы каннабиса увеличились до 4707 и 2190 тонн соответственно (прирост на 15 и 29 процентов по сравнению с 2019 годом). По употреблению каннабиса лидируют Северная Америка, Океания и Западная Африка.
Новый доклад МККН мог бы отличаться от предыдущих лишь приводимыми цифрами, если бы не его первая глава. Ее можно назвать революционной. На фоне отсутствия четкой позиции ООН в целом наконец-то прозвучало, что легализация любых наркотиков недопустима и противоречит международным конвенциям.
Примеры, которым лучше не следовать
В последние годы в продукции из каннабиса неуклонно растет среднее содержание его основного психоактивного компонента — дельта-9‑тетрагидро-каннабинола (ТГК). В Европе содержание ТГК в каннабисе с 2010 по 2019 год увеличилось на 40 процентов, а в смоле каннабиса — почти на 300.В США среднее содержание ТГК в каннабисе выросло с 3,96 процента в 1995 году до 16,16 в 2018‑м, а в концентратах каннабиса — с 13,23 процента в 1995‑м до 60,95 в 2018‑м.
При этом все прекрасные перспективы, которые сулила миру легализация каннабиса (налоги, уменьшение потребления, ликвидация нелегального наркорынка), на деле оказались фикцией. По статистике, и употреблять наркотики в странах, легализовавших каннабис, стали больше, и спрос на тяжелые наркотики увеличился.Соответственно, и черный наркорынок процветает, и полученные налоги своими размерами не оправдали надежды, и здоровье населения не стало с каннабисом крепче, и бояться наркотиков в таких странах стали значительно меньше. Чего бояться-то, если родное государство разрешает и даже поощряет?
В отчете МККН также указывает на проблему получения достоверной информации о ситуации в странах, легализовавших каннабис. Некоторые из них действительно озабочены сбором и анализом данных, а некоторые, спешно легализовав каннабис, даже приблизительно не представляют, как контролировать происходящие в связи с этим процессы. Плюс в сборе информации очень часто участвуют структуры, напрямую заинтересованные в легализации наркотиков, соответственно, негативная статистика замалчивается или подгоняется под необходимый позитив.
Например, тот же Уругвай, первая ласточка легализации, последние данные предоставил за 2018 год. И они совсем не радовали: за 2018‑й употребление каннабиса выросло более чем на 50 процентов.Как развивалась ситуация в последние пять лет, международная общественность не в курсе. Уругвай, вероятно, решил больше не демонстрировать никому свои «успехи».
Только хуже
Вообще, у стран, ратифицировавших «наркотические» конвенции, очень странное отношение к своим обязанностям. На предоставление ежегодной статистики по ситуации с наркотиками откровенно забивает 45 — 50 процентов стран — участниц конвенций.
Но и той информации, которая до МККН все же доходит, достаточно, чтобы сделать вывод, что ситуация с наркотиками и наркоманией с каждым годом только усугубляется. Несмотря на все усилия на международном и внутригосударственном уровне.
По данным отчета МККН, с 2015 по 2020 год общая площадь незаконных насаждений кокаинового куста в мире увеличилась на 50 процентов, с 156,5 до 234,2 тысячи га. А за период с 2020 по 2021 год площадь выросла на 35 процентов. В 2020‑м странами с наибольшими площадями незаконных насаждений кокаинового куста оставались Колумбия (143 тысячи га), Перу (61,8) и Боливия (29,4).
Объем кокаина, изготовленного из собранных листьев коки, увеличился более чем на 200 процентов, с 977 тонн до рекордного показателя 1982 тонны. Количество людей, употреблявших кокаин в мире, увеличилось в 2020 году до 21,5 млн человек, или на 32 процента по отношению к 2010‑му.
Капля в море
Опиоидный анальгетик трамадол пользуется большой популярностью в Западной и Центральной Африке. В первом полугодии 2022 года в Нигерии было изъято несколько крупных партий препарата: 1,5 млн таблеток (общим весом 886 кг) в марте, 9,1 млн таблеток (1,3 т) в апреле, 500 тысяч таблеток (407 кг) в июне и 2,7 млн таблеток (1,6 т) в июле. Об изъятиях трамадола в 2021 и 2022 годах сообщали Алжир, Кот д’Ивуар, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Буркина-Фасо и Того. В США на черном наркорынке появилось огромное количество фентанила, часто предлагаемого в виде поддельных рецептурных таблеток. В 2021 году было изъято 20,4 млн таких таблеток.И это только капля в море информации о масштабах мирового черного рынка наркотических, психотропных, психоактивных веществ и препаратов. А ведь постоянно появляются новые варианты синтетических наркотиков и растет количество смертей от передозировки ими.
Проблема усугубляется
В США в 2021 году от передозировки наркотиками умерли в общей сложности 107 622 человека, что почти на 15 процентов больше, чем в 2020‑м (93 655). В Канаде в период с апреля 2020‑го по март 2021‑го число смертей от употребления наркотиков увеличилось на 96 процентов — с 3747 до 7362 умерших.Страшных цифр в отчете МККН много. К сожалению, исходя из них, проблема отношений человечества с наркотиками не только не решается, она усугубляется. И наркотики явно побеждают.
Беларусь наркотики тоже не обходят стороной. Мы ведь страна транзитная, через нас идет наркотрафик из Азии в Европу, по пути пополняя наш внутренний рынок разнообразной отравой. И у нас своя страшная статистика: за 2021 год от передозировки наркотиками в Беларуси скончались 122 человека, среди которых один несовершеннолетний, в 2022‑м — 70…
Есть, конечно, и успехи, ситуация в Беларуси, в сравнении с мировой статистикой, кажется не такой уж и страшной. Но опять, чуть снижаются цифры по смертности, начинаются разговоры про либерализацию антинаркотического законодательства и амнистию для распространителей. Все эти «жалетели» вновь наготове — ситуация улучшилась, давайте выпустим всех, они просто оступились.
А кто-то и легализацию каннабиса примеряет на нашу страну, приводя в пример опыт других государств и активно внушая мысль, что есть безопасные наркотики. Но если даже в ООН уже заговорили о том, что хороших наркотиков не бывает и легализация противоречит международным договоренностям, стоит прислушаться. Да и мировая статистика в очередной раз подтверждает: наркотики приносят пользу только тем, кто их продает.
