Куда ни кинь, всюду - КИН

"Мы должны уйти с малопочетного четвертого места в мире по количеству осужденных к лишению свободы на 100 тысяч человек", - так сформулировал задачу своего ведомства начальник Комитета исполнения наказаний при МВД Беларуси Владимир Ковчур. По его словам, впереди нас по этому показателю только США, Россия и малоизвестное островное государство, где "сидят" 200 человек, но население столь малочисленное, что относительный показатель очень высок.

Два с половиной года назад вступил в силу новый Уголовный кодекс. По сравнению с прежним в нем содержалось много новаций и принципиальных изменений уголовного законодательства. Но не все новшества себя оправдали. Резко начало увеличиваться количество осужденных к лишению свободы. Около месяца назад был принят закон, который внес существенные изменения в УК. По подсчетам специалистов Комитета исполнения наказаний, предстоит пересмотреть около 16 тысяч приговоров. Все - в сторону уменьшения наказания.

Наиболее оптимальные подходы к реализации закона об изменениях в УК обсуждали участники межведомственного семинара, в котором, кроме сотрудников КИНа, участвовали представители судов и прокуратур разных уровней.

По словам Владимира Ковчура, сегодня пенитенциарная система Беларуси испытывает немалые трудности. При лимите в 32 тысячи человек (именно на столько мест рассчитаны колонии) численность спецконтингента составляет 40 тысяч человек. Один осужденный приходится на 200 законопослушных граждан страны. Естественно, обеспечить нормальную жизнедеятельность исправительных учреждений в таких условиях практически невозможно. В качестве примера Владимир Александрович привел ситуацию в одной из колоний особого режима (самого жесткого), где в камере из-за перенаселенности кровати установлены в три яруса и заключенные вынуждены есть лежа, так как не хватает пространства. А ведь здесь отбывают наказания по самым долгим срокам - иногда свыше 20 лет. Поэтому он просил своих коллег из судебной и надзорной инстанций помочь КИНу немного разгрузиться, без проволочек реализуя законодательные поправки в УК. Ведь, по словам Владимира Ковчура, "сказать, что этот закон для нас важен, - значит, ничего не сказать". Кроме того, начальник КИНа пообещал со своей стороны всемерное содействие и даже техническую помощь своим подразделениям, чтобы ускорить все формальные процедуры.

Раскрывая сущность изменений, заместитель председателя Верховного суда Александр Федорцов отметил, что пересмотрены принципы назначения наказаний по многим составам преступлений, в частности по таким, как злостное хулиганство и грабеж. Некоторые виды преступлений отнесены к более мягким категориям, что дает возможность назначать наказание условно или с отсрочкой исполнения приговора. Этот же момент повлияет и на возможность дальнейшего условно-досрочного освобождения преступников из колоний. А согласно принципам уголовного права, законы об уменьшении ответственности имеют обратную силу. Этим обстоятельством и обусловлена необходимость пересмотра многих дел. Естественно, это повлечет освобождение многих заключенных. Как сказала начальник спецотдела КИНа Людмила Гладких, только в ближайшее время на свободу выйдут около тысячи человек.

Есть и еще один фактор, вынуждающий работников системы исполнения наказаний действовать оперативно, без раскачки. Правительством подготовлен проект очередного закона об амнистии для некоторых категорий лиц, совершивших преступления. Если его примут, закон начнет действовать с 1 апреля будущего года. До того момента вся работа по нынешнему закону об изменениях в УК должна быть завершена.