На учете в улучшении жилищных условий в Минске состоят более 280 тысяч граждан и семей. Это треть от всех нуждающихся в Беларуси (всего – около 855 тысяч). Подобного нет ни в одном другом городе республики. И неудивительно, что в сложившейся ситуации темпы строительства жилья в 
столице значительно отстают от роста очереди. Именно поэтому Главой государства 9 августа был подписан Указ № 346, которым снижен критерий нуждаемости в Минске с 15 до 10 квадратных метров общей площади на человека. Ограничен и срок постановки на учет нуждающихся тех, кто прибыл в Минск из других населенных пунктов.
Нормы нового указа читателям «Знаменки» разъясняет компетентный специалист Минжилкомхоза.
Чтобы стать в очередь на улучшение жилищных условий в Минске, на каждого члена семьи должно приходиться менее 10 квадратных метров общей площади жилья, а не 15, как это было ранее. Соответствующий Указ № 346 Глава государства подписал 9 августа. Подробнее о новых правилах постановки на очередь рассказала начальник управления юридической работы и кадров Минжилкомхоза Наталья Качан, непосредственно участвовавшая в его разработке.
В других городах столь острой ситуации нет
Минчане все чаще жалуются: в столице нечем дышать из-за переизбытка автомобилей, общественный транспорт едва справляется с нарастающим потоком населения, а очереди в гипермаркетах – подтверждение того, что город перенаселен. Не хотим же и мы, уподобляясь москвичам, ежедневно проводить время в уличных пробках, жить «окна в окна» с соседним домом – зато в Минске. Столичные малыши, как и другие дети, имеют полное право играть в песочнице, а не наблюдать, как дяди на ней паркуют автомобили. Да и перспектива получения жилья как минимум через 20 лет – вовсе не радостная.
– В Минске сейчас строятся те, кто состоит в очереди с 1988-1989 годов, – рассказала начальник управления юридической работы и кадров Минжилкомхоза Наталья Качан. – А, к примеру, в Гродно на строительство жилья уже направляются те, кто принят на учет нуждающихся в 2005-2006 годах, в сельской местности в регионах – состоящие в очереди с 2010-го и даже нынешнего года. Если население столицы будет еще больше увеличиваться, мы непременно столкнемся с массой проблем (в том числе и социальных), решить которые будет гораздо сложнее. Именно поэтому подписание Главой государства Указа № 346 стало очень своевременным. Предполагается, что за этим последует сокращение очередности граждан, удастся предотвратить поток желающих переехать в столицу на постоянное место жительства, обеспечить жильем тех жителей Минска, которые его дожидаются десятилетиями.
Важные моменты Указа № 346
Снижена с 15 до 10 квадратных метров норма обеспеченности общей площадью жилого помещения в Минске, при которой граждане будут признаваться нуждающимися в улучшении жилищных условий.
– Эта норма предложена Минским горисполкомом, – поясняет Наталья Качан. – По информации городской мэрии, фактическая обеспеченность минчан общей площадью жилых помещений равняется в среднем 20,2 квадратных метра на одного человека. При принятии решения об установлении норматива именно в 10 квадратных метров был учтен опыт таких крупных городов как Москва и Санкт-Петербург, где установлен такой же норматив.
Обеспеченность общей площадью будет определяться исходя из суммы общей площади всех жилых помещений в Минске и Минском районе, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи. Ранее учитывалась общая площадь, находящаяся в собственности/пользовании – только в г. Минске.
– Членами семьи считаются супруг, супруга, их дети и родители, – напомнила Наталья Качан. – А вот бабушка с дедушкой считаются членами семьи своих внуков, если проживают совместно с ними и ведут общее хозяйство. Если же они живут в Минске, но в другой квартире, то их жилье в расчет браться не будет. Должна сказать, что в собственности минчан находится более 9 млн квадратных метров жилья, которое до настоящего времени не учитывалось. Только на территории Минского района у жителей города есть около 25 тысяч жилых помещений. А по Минской области – около 90 тысяч. Это очень серьезные цифры. Многих волнует вопрос: если в какой-то захолустной деревне у минчанина имеется дом, полученный в наследство от родителей, будет ли при постановке на очередь учитываться и его площадь? Если он в установленном порядке признан непригодным для проживания, его площадь учитываться не будет. Не будут учитываться и те дома, которые оформлены в территориальных органах по регистрации недвижимого имущества как дачи.
Увеличен до 10 лет срок, ограничивающий постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, прибывших в Минск из других населенных пунктов.
– Ранее, чтобы стать в очередь нуждающихся, необходимо было прожить в столице пять лет. Но нововведение не коснулось молодых специалистов. Они по-прежнему могут становиться на учет (как по месту работы, так и по месту проживания) без стажа проживания в Минске, если получали образование за счет средств республиканского и местного бюджетов и направлены на работу по распределению. Единственное, что им нужно сделать по прибытии, – зарегистрироваться в Минске. Без регистрации на учет их могут поставить лишь по месту работы, но не в администрации района. Никаких изменений в указе № 346 не предусмотрено и для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и некоторых других категорий.
В связи с этим возникает вопрос: можно ли будет минчанину, прописавшему в своей квартире престарелых родителей (где они и проживают) и ставшему в связи с этим нуждающимся, встать на очередь, не дожидаясь истечения 10-летнего срока? Можно, на том основании, что вселение нетрудоспособных родителей ухудшением жилищных условий не является. Но самостоятельно родители на очередь стать не могут. Для этого им надо прожить в Минске 10 лет.
Право постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от общей площади занимаемых жилых помещений, получили молодые семьи, впервые вступившие в брак. Дано определение молодой семьи для постановки на учет нуждающихся. Таковой считается семья, где хотя бы одному из супругов еще не исполнилось 31 года.
– Раньше не было такого понятия как «молодая семья», и на учет принимались граждане, впервые вступившие в брак независимо от возраста и от даты вступления в брак. Были даже случаи, когда пенсионеры отчуждали свое жилье и, впервые вступив в брак, становились в очередь на получение нового.
Переоформление очереди по месту работы по письменному заявлению гражданина, состоявшего на учете в данной организации, на члена его семьи, достигшего совершеннолетия, производится с момента трудоустройства последнего в данную организацию на работу.
– Ранее переоформление на другого члена семьи производилось с момента трудоустройства родителя в данную организацию, – разъясняет Наталья Качан. – Для более полного понимания этой нормы рассмотрим пример. Предположим, ваша мать с 1980 года состояла на учете нуждающихся по месту работы. Вы туда устроились в нынешнем году. По старой норме очередь на вас могли переоформить с 1980 года, но по новому указу вас переоформят с момента трудоустройства в данную организацию, т.е. с 2011 года. Если возникла необходимость переоформления очереди с родителя на ребенка в райисполкоме, то сейчас это будет производиться с даты наступления совершеннолетия ребенка (раньше очередь переоформлялась с даты его рождения).
Основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий будет ваш письменный отказ, при подходе очереди, от трех предложенных вам в течение календарного года вариантов вступления в организацию застройщиков.
– Ранее отказников оставляли в очереди. Кстати, некоторые из них стоят в очереди с конца 70-х годов. Свой жилищный вопрос многие давно решили – дети выросли, разъехались, но по документам у человека не хватает каких-то метра-полутора, и он по-прежнему остается нуждающимся. Из очереди не выходит, хотя строиться и не планирует. Пусть, мол, будет на всякий случай. Аналогичная норма по снятию с учета принята и для имеющих право на получение социального жилья (в Минске на такое жилье претендуют более полутора тысяч семей), им тоже будет предложено три варианта жилья, а в случае отказа – из очереди исключат. Впрочем, никто не мешает исключенному из очереди стать на учет нуждающихся еще раз.
Неработающим одиноким инвалидам I и II групп, имеющим право на получение социального жилья, предоставлено право на внеочередное получение таких помещений.
– Ранее такие инвалиды состояли в отдельном списке на бесплатное социальное жилье, но внеочередного права на его получение не имели, могли получать его лишь на общих основаниях. Указом № 346 они уже отнесены к тем категориям, которые имеют право вне очереди получать социальное жилье.
Согласно нормам нового указа, сверка нуждающихся в улучшении жилья будет проводиться ежегодно. Ранее она проводилась раз в пять лет.
– Эта норма обеспечит пересмотр списков учета граждан, чтобы исключить факты, когда одни и те же люди состоят на учете в разных населенных пунктах либо администрациях города.
Людмила ШЕСТОКОВИЧ, фото Виктора ДУБОЙСКОГО, «ЗН»
Кстати
Те, кто стал в очередь по старым правилам (т.е. до 10 августа), могут не беспокоиться: никто их из очереди выгонять не будет. Указ № 346 (как и все принимаемые в нашей стране указы) обратной силы не имеет и применяется только к тем, кто будет становиться на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10 августа 2011 года.
Уважаемые читатели, Наталья Качан разъяснила вам лишь общие нормы нового указа. Если у вас возникнут вопросы по вашей конкретной ситуации с жильем, присылайте их в редакцию. Мы постараемся найти на них ответы.
