Критерий справедливости

В своем ежегодном послании к парламенту страны Президент Александр Лукашенко назвал улучшение благосостояния народа важнейшим приоритетным направлением в социальной политике государства.

Несмотря на то, что индекс человеческого развития в Беларуси - один из самых высоких среди стран СНГ, в социальной сфере немало проблем, требующих пристального внимания парламентариев и правительства. В частности, негативным фактором, тормозящим поступательное развитие всех сфер жизни общества, по мнению Президента, является то, что "провозглашенные идеи социально ориентированной рыночной экономики не всегда успешно реализуются, предпринимаемые государством в этой области меры не везде адекватным образом влияют на уровень социальной обеспеченности граждан".

Перед парламентом и правительством поставлена конкретная задача - создание эффективного механизма государственного регулирования доходов в целях достижения более высоких жизненных стандартов. И прежде всего - создание условий для постоянного роста реальных доходов граждан.

"Важнейшей задачей в области оплаты труда на ближайшие годы должно стать поэтапное приближение тарифной ставки первого разряда к бюджету прожиточного минимума, а на перспективу - к минимальному потребительскому бюджету", - заявил Александр Лукашенко. И напомнил, что в соответствии с поставленной задачей к августу 2001 года предстоит обеспечить в целом по народному хозяйству среднемесячную заработную плату, эквивалентную 100 долларам США. В бюджетной сфере этого уровня необходимо достичь к концу нынешнего года. Выполнение соответствующих поручений Президента будет жестко контролироваться.

Без сбоев в последние годы работала пенсионная система республики. В минувшем году размер реальной среднемесячной пенсии по сравнению с 1999-м увеличился на 27 процентов, при этом в декабре 2000-го разница составила уже 43 процента. Тем не менее пенсионная система нуждается в совершенствовании. Правительству, Министерству социальной защиты в ближайшее время поручено разработать четкую структуру новой пенсионной системы, ее правовую и финансовую основы. По мнению Главы государства, "определяющим в этой системе должен стать принцип адекватности пенсий трудовому вкладу работника, а целью - обеспечение ему приемлемого уровня жизни при наступлении старости или инвалидности".

Президент заострил внимание парламентариев на реформировании системы льгот и выплат. И это не случайно. По оценке международных экспертов, экономические затраты на различные социальные программы и субсидии в Беларуси являются одними из самых высоких в странах с переходной экономикой и составляют около 14 процентов ВВП. Такие расходы становятся все более непосильными для бюджетной системы республики. С другой стороны, как отмечается в послании, "реальные средние размеры большинства пособий и социальных выплат, ввиду того, что их получает почти половина населения, остаются низкими". Понятно, что для людей обеспеченных такие пособия не имеют существенного значения, а вот остро нуждающиеся граждане в итоге не имеют достаточного уровня социальной защиты. Разумеется, речь не о том, чтобы лишить права на социальные трансферты всех без разбора. Однако упорядочить систему социальных льгот и выплат, сделать ее более эффективной и справедливой необходимо. "При этом, - подчеркнул Александр Лукашенко, - следует исходить из того, чтобы не ухудшить, а улучшить условия жизни малоимущих и социально незащищенных людей". Решить эти проблемы призван Закон "О социальных льготах", разработка которого сейчас ведется. Особая роль отводится Комплексной системе мер по социальной защите населения республики на 2001 - 2005 годы, предусматривающей социальную поддержку малообеспеченных граждан.

Чрезвычайно важной является государственная поддержка социальных программ. Как заявил Президент, в государственном бюджете на 2001 год предусмотрены средства на завершение строительства операционно-реанимационного блока гинекологической больницы в Минске, онкологического диспансера со стационаром в Бобруйске, расширение отечественной индустрии детского питания, на реализацию программы "Дети Беларуси" и ее подпрограмм "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Дети Чернобыля". Правительству, Министерству здравоохранения, облисполкомам необходимо изыскать дополнительные средства для строительства ряда важных объектов здравоохранения.