Об организации ветеринарного контроля на единой таможенной территории и на внешней границе Таможенного союза.
Для обеспечения экспорта, импорта, транзита товаров, а также их свободного перемещения на территории Таможенного союза, формируемого в рамках Евразийского экономического сообщества, необходимо согласованное введение единых требований к подконтрольным государственному ветеринарному надзору товарам и выработке процедур, обеспечивающих их доступ и свободное перемещение на рынках Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Решением Комиссии Таможенного союза от 22 апреля 2009 года № 40 одобрен, а 25 июня 2009 года утвержден Комплекс мер по обеспечению свободного обращения продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, на таможенной территории Таможенного союза и созданию системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля на внешней границе Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.Во исполнение мероприятий, предусмотренных Комплексом мер по обеспечению свободного обращения продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Таможенного союза, и созданию системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля на внешней границе Таможенного союза, ветеринарными специалистами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации разработано и вступило в силу с 1 июля 2010 года Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам.
Подписание Соглашения направлено на углубление интеграции Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, снятие технических барьеров в торговле, проведение единой политики в отношении товаров, поставляемых из третьих стран.
Одновременно Стороны берут на себя обязательства проводить согласованную политику путем:
— создания условий для обеспечения свободного обращения продукции на таможенной территории Таможенного союза;
— определения порядка ввоза, вывоза и транзита подконтрольных товаров через таможенную границу Таможенного союза;
— обеспечения равных условий для изготовителей, поставщиков и импортеров государств Сторон в отношении ветеринарно-санитарных требований к подконтрольным товарам.
Соглашение устанавливает условия:
— ввоза и перемещения подконтрольной продукции через таможенную границу Таможенного союза;
— взаимного признания ветеринарных сертификатов;
— предоставления в информационную систему Евразийского экономического сообщества сведений и документов по ветеринарным вопросам;
— предоставлению возможности в установленном порядке проводить проверки предприятий, производящих подконтрольные товары на территории государств Сторон.
Положения Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, обязательствам, принятым ранее в рамках других международных договоров.
В развитие Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам разработаны и вступили в силу с 1 июля 2010 года следующие документы:
1. Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному надзору (контролю);
2. Единые формы ветеринарных сертификатов;
3. Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) на территориях государств — участников Таможенного союза и третьих стран;
4. Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза.
5. Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).
В указанных документах установлен порядок контроля (надзора) за перемещением товаров, произведенных на территории Таможенного союза и третьих стран. Увеличен период действия разрешения на ввоз подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров до одного календарного года, конкретизированы правила проверки предприятий, производящих подконтрольные товары, доработаны с учетом мировой практики требования к товарам, взаимного признания ветеринарных сертификатов и лабораторных исследований и т. д.
Вступившие в силу нормативно-правовые акты Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам разработаны с учетом обеспечения свободного перемещения подконтрольных товаров по таможенной территории Таможенного союза и обеспечения эпизоотического благополучия государств — участников Таможенного союза.
Виталий МАСАРНОВСКИЙ, главный ветеринарный врач — госветинспектор главного управления ветеринарии Минсельхозпрода РБ
