Принято считать, что в Беларуси покончено с контрафактом как массовым экономическим явлением. Мы знаем наверняка, что шанс купить паленую водку в магазине (поддельное лекарство — в аптеке, левый бензин — на АЗС...) практически нулевой. Контрафактной, как известно, называется продукция, изготовленная нелегально и, как правило, не соответствующая стандартам и нормативам. Она зачастую копирует изделия признанных производителей и даже присваивает себе их наименования. Это подделка. На рынке мы можем увидеть, скажем, кроссовки, выдающие себя за «Адидас». Но мы умеем отличать. Сколько стоит фирменная вещь, примерно знаем. Поэтому подделку принимаем снисходительно. Пусть, дескать, с ней борется носитель брэнда. Нас устраивают цена и качество, а здоровью покупка не угрожает. С массовыми и опасными подделками покончено раз и навсегда, уверены мы!
Это не так. На одном из сегментов рынка их столько, что масштабом явления озаботился даже крупный бизнес. Хотя в первую очередь проблема касается нас, рядовых потребителей.
«Ответственно заявляю: подделка»
Держу в руках необычный документ, принятый представителями серьезного бизнеса. Называется он так: Актуальный проект «Против фальсификаций на рынке кабельной продукции». Принят решением ассоциаций «Электрокабель» и «Росэлектромонтаж» в феврале 2012 года и подписан представителями 15 крупнейших заводов («Москабель», «Сибкабель», «Уралкабель»...), включая и белорусский — Щучинский завод «Автопровод».
Смысл документа сводится к следующему. Кабели пронизывают не только промышленные объекты и офисы, но и дома, в которых мы живем. Некачественная проводка служит причиной множества пожаров, поэтому потенциально опаснее, чем вся бытовая техника, которую она питает. По существу, это призыв к честной конкуренции. Сказано прямо: «Недобросовестные производители и продавцы наживаются на потребителе, цинично обманывая его».
Директор щучинского «Автопровода» Александр Симонович подтверждает, что его предприятие тоже страдает: «Те, кто производит и продает контрафакт, разрушают рынок. Их мотивирует исключительно нажива, это теневой бизнес в чистом виде».
Подделать промышленные кабели большой мощности весьма сложно: нужны дорогостоящее оборудование и большие производственные площади. К тому же профессионал обычно понимает, что к чему. Поэтому фальсифицируют обычно кабель, который покупают для бытовых нужд люди несведущие. Такой производит и «Автопровод». А.Симонович продолжает: «Фальсификаторов–производителей мы за руку не ловили. Но периодически покупаем на рынках по 3 — 5 метров кабеля, разделываем, испытываем и убеждаемся: контрафакт».
Рядовой потребитель может кабель и не покупать, но все равно от риска не избавлен. Недобросовестный оптовик может поставить контрафактную проводку подрядчику, а тот — смонтировать ее в жилом доме.
Вот доказательство. 18 апреля 2012 года Минское городское управление МЧС направило в Госстандарт официальное письмо:
«Сообщаем, что в рамках приемки объекта «Многоквартирный многоэтажный жилой дом со встроенно–пристроенными общественными и административными помещениями в микрорайоне Лошица в г. Минске» работниками управления выявлен факт использования на объекте кабельной продукции, не соответствующей маркировке изготовителя ОАО «Завод «Людиновокабель» и требованиям ГОСТ...»
Назван микрорайон Минска и адрес дома, перечислены номера ГОСТов и маркировка кабелей. Приведены названия поставщиков — частные предприятия с разными названиями, но расположенные в соседних кабинетах. Почему МЧС участвует в приемке жилья, понятно: дом должен быть безопасен. Главная угроза безопасности — пожар. Среди основных причин пожаров — неисправность электропроводки. Вот почему МЧС и попросило разобраться, что за кабели использованы в жилом доме.
Официальный запрос из Минска был направлен в Калужскую область на завод «Людиновокабель». Ответ гендиректора В.Ведмедя: «...Ответственно заявляю, что несоответствующая продукция, поставленная фирмами ООО «ЭлектроТрейдСити», ООО «СтройЭлектроВЕД» и ООО «Белэлектроресурс», не изготавливалась в ЗАО «Завод «Людиновокабель»...
Письменно пояснялось, что даже контактов с белорусскими «партнерами» завод не имел. Представленные письма — поддельные, как и подписи несуществующих работников завода.
Адрес дома не называю по двум причинам. Во–первых, из приведенной переписки следует лишь то, что настоящий производитель кабеля скрыт. При этом нельзя категорично утверждать, что технические параметры проводки не отвечают стандарту и что она потенциально опасна. Не буду нервировать жильцов. Во–вторых, и это существеннее, проблема касается не только этого дома. О размахе торговли подделками говорит следующая история.
Маленькие обижают больших
Компания «Нипекс» комплектовала электротехническим оборудованием заметные промышленные и социальные объекты: предприятия «Белэнерго», «Белтрансгаза» и «Белоруснефти», Национальную библиотеку, Большой театр, цирк, ледовые дворцы, силовые кабели поставляла БелАЗу и железной дороге. Объекты значимые, изделия сложные, служить будут долго, поэтому требования соблюдались строго. Иное дело — жилищное строительство и менее значимые промобъекты, которые и прибрали к рукам теневые торговцы и поставщики.
По утверждению директора компании Сергея Климовича, «рынки и оптовые конторы страны завалены контрафактом». Емкость нашего кабельного рынка составляет до 200 млн. долларов в год. До половины продукции на нем — поддельная. Конкурировать с ней практически невозможно: стоит на 30 — 50 процентов дешевле легальной.
Она поступает даже из стран Восточной Европы, но все же основной производитель — российские полуподпольные «цеховики». Заказчики и покупатели, как правило, знают, что имеют дело с подделкой, но все решает цена. Она ниже по той причине, что производится «товар» из некондиционной меди и такого же изолятора–пластиката, завозится без уплаты НДС, при этом торговцы не тратятся на сертификацию. Те же, кто должен ставить заслоны контрафакту — органы Госстандарта, технадзора, МЧС, делают это недостаточно эффективно.
Звоню в город Кольчугино Владимирской области, где расположен один из крупнейших российских производителей — холдинг «Кабельный альянс», включающий три завода: «Электрокабель», «Сибкабель» и «Уралкабель». Альянс, в свою очередь, входит в состав Уральского горно–обогатительного комбината, то есть производит не только кабель, но и медь для него — за качество отвечает. Только альянс может выдавать дистрибьюторам, включая белорусских, сертификаты на свою продукцию. Небесплатно! Папочка таких сертификатов стоит «Нипексу» более 4 млн. российских рублей или около 140 тыс. долларов. Нелегальные торговцы, понятно, за них не платят: подделывают, как и сам кабель.
Виталий Кабаков, начальник отдела маркетинга холдинга, говорит: «Проблема очень серьезная!» Некоторые крупные российские заводы, дескать, практически перестали выпускать отдельные сорта кабеля именно потому, что за них взялись маленькие подпольные заводы. Конкурировать с ними невозможно! В таких работают «на коленках» и выпускают изделия в основном бытового назначения: некачественные, несертифицированные, небезопасные. Зато дешевые. По словам собеседника, принятые в России меры ответственности против нелегалов не работают. А что у нас, в Беларуси?
«Нипекс» как дилер «Кабельного альянса» произвел по просьбе холдинга контрольные закупки в 11 регионах Беларуси, где имеет свои филиалы. Методом случайной выборки кабель разных производителей покупался на рынках и в магазинах, у продавцов оптовых и розничных. 13 образцов были представлены в «БЕЛЛИС» — головной орган по сертификации бытовой и кабельной продукции. По словам директора Юрия Пашика, здесь испытывают все, что контактирует с электророзеткой. Протокол испытаний, к примеру, светильника содержит 115 страниц.
Выдержки из заключения, датированного 29 мая 2012 года: «Испытания завершены. Из 13 представленных образцов выявлены производители 10 («ПроЭл», EXWIRE, «Кобринагромаш», «АЛЮР», «Провод–К», «К153»), в трех случаях завод–изготовитель не идентифицирован. Результат испытаний: все образцы не соответствуют требованиям ГОСТ... Все образцы забракованы по показателям, связанным с безопасностью...» Обстоятельный комментарий директора «БЕЛЛИСа» Ю.Пашика привожу кратко.
«Красная нить» и красная карточка
Кабельная продукция в Беларуси подлежит обязательной сертификации и производится только по ГОСТам. Это значит, что аккредитованная организация, подобная «БЕЛЛИСу», испытывает продукцию на соответствие стандартам. Одновременно техническому аудиту подвергается завод–изготовитель: способен ли он обеспечить заданный уровень качества. Техническое регулирование, контроль промышленного качества в Беларуси всегда были на хорошем европейском уровне. Это не всегда можно сказать о наших партнерах по Единому экономическому пространству.
Обойти жесткие требования можно двумя путями. В России допускается выпуск кабеля по ТУ, техническим условиям. Нормы менее жесткие, кому–то такой, заведомо менее качественный, и нужен. Первый способ состоит в том, что легально заказывается крупная партия на заводе, который легально делает кабель по ТУ. Но потом к нему прилагается поддельный сертификат, изготовить который сейчас не проблема. Такие и были выявлены в Лошице.
Второй путь — прямая фальсификация, когда подпольные «цеховики» используют меньше меди (кабельная скрутка содержит, скажем, не 12 проволок, а 10...) и пластиката. Проще использовать некондиционные материалы — из вторичного сырья. В худшем случае такой провод не выдержит нагрузки и воспламенится, в «лучшем» — оплавится и задымится, источая ядовитые субстанции. Кстати, из стран Восточной Европы контрафакт с «недовложением» металла или пластиката тоже поступает.
МЧС контролирует разве что сертификаты, причем при сдаче дома. И что делать в Лошице, когда проводка уже в стенах, под штукатуркой и обоями?.. Бывает, что новоселы при вселении меняют обои и столярку. Дальновидные меняют и проводку. На этот случай есть такса: 750 у.е. за 100 кв. метров жилья.
В Евросоюзе, говорит мой собеседник, действует жесткий механизм ответственности. Перед законом, как в случае взятки, в равной мере отвечает как продавец промышленного контрафакта, так и его покупатель. В ЕЭП такой механизм еще предстоит создать, причем Беларусь может играть в этом ключевую роль. Юрий Пашик считает проблему серьезной, даже критической, и намерен доложить о ней на высоком межведомственном уровне. В стране много строят, спрос на кабель и прочую электротехническую продукцию велик. И нет никаких оснований полагать, что с прочим дела обстоят иначе.
Некоторые производители идут на экстравагантную и дорогостоящую меру. Не полагаясь на обязательную маркировку (ее тоже подделывают) придают своему кабелю нестандартный отличительный признак. Подобный знаменитой «красной нити», которую добавляли в корабельные канаты, чтобы их не крали.
Довелось поговорить и с бизнесменом, который торговал контрафактом. Все сказанное — о некондиционных материалах, поддельных сертификатах, обходе налогов и демпинговых ценах — он подтвердил. Но бизнес свернул: тоже не выдержал конкуренции. Торговал малыми партиями, которые умещались в багажнике машины. А на рынке орудуют оптовики, которые везут кабель фурами и вагонами. Так что они и легальному бизнесу вздохнуть не дают, и мелкого частника давят. Но едва ли это повод для радости.
Манифест о честной конкуренции — дело, конечно, полезное, но скорее символическое. Хорошо, что бизнес становится цивилизованным. Но едва ли призыв дойдет до тех, кто работает в тени и явно ничего не боится. Именно об этом говорит размах явления! Здесь нужны иные меры. «Какие, кто должен их принимать», — спрашивал я всех собеседников. Отвечали в унисон: по отдельности ни Госстандарт, ни технадзор, ни МЧС явление не победят. Нужны солидарные действия всех сторон. Не исключая и застройщиков. Они обычно озабочены лишь плитами (котлами, обоями, столяркой...): то ли установлено в квартирах, за что они платили. Должны обеспокоиться и электропроводкой: не подделка ли? Это наши квартиры, наша безопасность!
Но именно меры экономической ответственности сыграли решающую роль в победе над табачным и алкогольным контрафактом. Торговать им стало критически опасно. Санкции за торговлю поддельным кабелем примерно такие же. Поэтому в заключение — один вопрос. Поставщики нелегального кабеля хотя бы в Лошице выявлены, их юридические имена и адреса известны. Как они ответили за нарушение?
