Сегодня Российская Федерация отмечает 20-летие с момента принятия Основного Закона
Безусловно, это событие стало знаковым и определяющим в новейшей истории братского государства. А потому 14 февраля этого года Президент Владимир Путин подписал распоряжение «О праздновании 20-летия принятия Конституции Российской Федерации».
О том, какие торжества запланированы по этому поводу, а также об истории принятия Основного Закона России «Р» рассказал советник-посланник Посольства Российской Федерации в Беларуси Олег ЕГОРОВ (на снимке).
— Олег Романович, какие торжества намечены по этому знаменательному поводу?
— В соответствии с распоряжением Президента России В.В. Путина был образован организационный комитет по подготовке и празднованию данного юбилея. Согласно утвержденному плану мероприятий, в целях расширения и популяризации знаний о Конституции России, воспитания уважения к закону и праву, базовым общечеловеческим ценностям, основам построения государства только за последние 3 месяца в Москве и регионах России состоялись лекции, семинары, открытые уроки, круглые столы и т.д. Среди них — конференции по темам «20 лет Конституции России: институты правового государства, гражданское общество и законотворческий процесс», «Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы» (Москва), «Современный конституционализм: вызовы и перспективы» (Санкт-Петербург). Также в сентябре стартовали Всероссийский конкурс школьных проектов и Всероссийский конкурс студенческих работ, приуроченные к юбилейной дате, в октябре в Санкт-Петербурге прошли первые Сенатские чтения для молодых юристов, посвященные актуальным правовым проблемам современной России.
В преддверии знаменательной даты Владимир Путин встретился в резиденции Ново-Огарево с заведующими кафедр конституционно-правовых дисциплин российских вузов для обсуждения роли и места Конституции в жизни граждан страны.
Сегодня, в день празднования, в Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина в Санкт-Петербурге будет открыта выставка, посвященная Основному Закону страны, а в сети Интернет появится виртуальный музей конституционной истории России. Для экспозиции музея оцифрованы уникальные документы, иллюстрирующие развитие права в нашей стране и связанные с конституционными идеями: от «Русской правды» XI века и «Судебника Ивана IV» до Конституций РСФСР, СССР и принятой 20 лет назад на всеобщем референдуме Конституции Российской Федерации. Центральное место занимает электронная копия инаугурационного экземпляра Конституции, на котором приносят присягу президенты России. 12 декабря Президентской библиотекой запускается уникальный проект аудиовидеоверсии Основного Закона страны.
Сегодня в Кремле состоятся торжественное собрание и концерт. В честь праздника изготовлено юбилейное подарочное издание Конституции тиражом 6 тыс. экземпляров с приветственным письмом главы нашего государства.
Не останется в стороне от праздничных мероприятий и Посольство России в Минске. Мы планируем провести круглый стол по актуальным проблемам реализации конституционных положений в России, а также фотовыставку, посвященную этой дате.
— Справедливо будет заметить, что история конституционного строя России исчисляется отнюдь не двадцатью годами…
— Действительно, становление отечественного конституционализма уходит своими корнями в первую половину XIX века. К числу первых конституционных проектов можно отнести «План государственного преобразования» М.М. Сперанского (1809 г.) и «Государственную уставную грамоту Российской империи» Н.Н. Новосильцева (1818 г.). М.М. Сперанский в своем проекте выдвигал идею конституционной монархии, ограниченной парламентом. В то время законы Российской империи выражали идею самодержавия, а конституция повлекла бы ограничение царской власти. Конституции, которую подготовил царь-реформатор Александр II (отменивший в 1861 г. крепостное право), не суждено было появиться на свет из-за его убийства в 1881 году.
Первая российская Конституция появилась лишь в 1918 году. Но дальнейшее развитие страны характеризовалось ломкой имперской системы и формированием основ нового строя. За весь советский период было принято
4 конституции. Конституция 1918 года предоставляла политические права и свободы только трудящимся; Конституция 1924 года вообще не содержала положений о правах и обязанностях граждан. Упоминания о них впервые появились только в Конституции 1937 года (в частности, право на труд), а в Конституции 1977 года народ уже стал субъектом, которому принадлежала вся полнота власти.
В 1993 году Основной Закон принимался в сложных исторических условиях, в состоянии острейшего политического противостояния. Представленный Верховным Советом проект ограничивал полномочия Президента, а основные функции по управлению государством передавались в нем парламенту. Администрация Президента подготовила альтернативный проект, однако и этот вариант Основного Закона был отклонен. Нарастал кризис, вынудивший Президента принять решение о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета. После событий октября 1993 года начались завершающие работы над проектом Конституции Российской Федерации. В этих целях были учреждены Государственная и Общественная палаты Конституционного совещания. На их заседаниях были разработаны и согласованы все статьи Основного Закона. Новая Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря и вступила в действие в день ее опубликования — 25 декабря 1993 года.
— Какие основополагающие принципы содержит нынешняя Конституция России?
— Она стала одним из главных достижений постсоветской эпохи, закрепив прочность государственных конструкций и одновременно сохранив пространство для свободы, чего не было в предыдущих, советских вариантах Конституции. В новом документе был заложен тот правовой фундамент, который обеспечил политическую, экономическую, социальную целостность государства. Конституция стала системным выражением основных юридических ценностей, которые определяют лицо новой и исторически преемственной России. Среди них — права и свободы человека; верховенство права, справедливость и равенство; демократическое, федеративное, правовое и социальное государство; разделение властей, парламентаризм; правовая экономика.
Закрепляя основополагающий демократический принцип разделения властей, Конституция определяет три ветви государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Задача Президента, как гаранта Конституции, — обеспечивать их взаимодействие и согласованность функционирования. При этом суды и законодательные органы посредством присущих им полномочий тоже принимают меры для выполнения этой важнейшей задачи.
Нельзя не отметить, что Основной Закон имеет, наряду с достоинствами, и свои некоторые несовершенства, однако идеального текста Конституции, не допускающего неоднозначных толкований, нет ни в одной стране. Очевидно, что наша нынешняя Конституция является необходимой и достаточной основой для развития законодательства и всей правовой системы России. Ее нормы содержат в себе все необходимое для достраивания и развития государственной, социальной, экономической и идейно-политической общности, обеспечивают демократическую организацию всех ветвей публичной власти. Через призму конституционных ценностей строятся отношения гражданина, с одной стороны, и государства — с другой. Уже с первых статей Конституции провозглашается, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан.
Со времени принятия Конституции в нее был внесен ряд изменений. Так, в 2008 году были приняты самые значительные на сегодняшний день поправки: срок полномочий главы государства был увеличен с четырех до шести лет, а депутатов Государственной думы — с четырех до пяти. Кроме того, правительство России обязали ежегодно отчитываться перед депутатами о своей работе.
Следует подчеркнуть, что в последние годы многие политики и эксперты высказывались за пересмотр ряда принципов, заложенных в Конституции. В ответ на это Президент России неоднократно публично заявлял, что не допустит необоснованного изменения Основного Закона. Заявленные Конституцией цели, ценности и механизмы доказали свою состоятельность, помогли нашему обществу преодолеть трудности и выйти на путь устойчивого развития.
Беседовала Татьяна ВЛАДИМИРОВА, «Р»
®
Безусловно, это событие стало знаковым и определяющим в новейшей истории братского государства. А потому 14 февраля этого года Президент Владимир Путин подписал распоряжение «О праздновании 20-летия принятия Конституции Российской Федерации».
О том, какие торжества запланированы по этому поводу, а также об истории принятия Основного Закона России «Р» рассказал советник-посланник Посольства Российской Федерации в Беларуси Олег ЕГОРОВ (на снимке).
— Олег Романович, какие торжества намечены по этому знаменательному поводу?
— В соответствии с распоряжением Президента России В.В. Путина был образован организационный комитет по подготовке и празднованию данного юбилея. Согласно утвержденному плану мероприятий, в целях расширения и популяризации знаний о Конституции России, воспитания уважения к закону и праву, базовым общечеловеческим ценностям, основам построения государства только за последние 3 месяца в Москве и регионах России состоялись лекции, семинары, открытые уроки, круглые столы и т.д. Среди них — конференции по темам «20 лет Конституции России: институты правового государства, гражданское общество и законотворческий процесс», «Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы» (Москва), «Современный конституционализм: вызовы и перспективы» (Санкт-Петербург). Также в сентябре стартовали Всероссийский конкурс школьных проектов и Всероссийский конкурс студенческих работ, приуроченные к юбилейной дате, в октябре в Санкт-Петербурге прошли первые Сенатские чтения для молодых юристов, посвященные актуальным правовым проблемам современной России.
В преддверии знаменательной даты Владимир Путин встретился в резиденции Ново-Огарево с заведующими кафедр конституционно-правовых дисциплин российских вузов для обсуждения роли и места Конституции в жизни граждан страны.
Сегодня, в день празднования, в Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина в Санкт-Петербурге будет открыта выставка, посвященная Основному Закону страны, а в сети Интернет появится виртуальный музей конституционной истории России. Для экспозиции музея оцифрованы уникальные документы, иллюстрирующие развитие права в нашей стране и связанные с конституционными идеями: от «Русской правды» XI века и «Судебника Ивана IV» до Конституций РСФСР, СССР и принятой 20 лет назад на всеобщем референдуме Конституции Российской Федерации. Центральное место занимает электронная копия инаугурационного экземпляра Конституции, на котором приносят присягу президенты России. 12 декабря Президентской библиотекой запускается уникальный проект аудиовидеоверсии Основного Закона страны.
Сегодня в Кремле состоятся торжественное собрание и концерт. В честь праздника изготовлено юбилейное подарочное издание Конституции тиражом 6 тыс. экземпляров с приветственным письмом главы нашего государства.
Не останется в стороне от праздничных мероприятий и Посольство России в Минске. Мы планируем провести круглый стол по актуальным проблемам реализации конституционных положений в России, а также фотовыставку, посвященную этой дате.
— Справедливо будет заметить, что история конституционного строя России исчисляется отнюдь не двадцатью годами…
— Действительно, становление отечественного конституционализма уходит своими корнями в первую половину XIX века. К числу первых конституционных проектов можно отнести «План государственного преобразования» М.М. Сперанского (1809 г.) и «Государственную уставную грамоту Российской империи» Н.Н. Новосильцева (1818 г.). М.М. Сперанский в своем проекте выдвигал идею конституционной монархии, ограниченной парламентом. В то время законы Российской империи выражали идею самодержавия, а конституция повлекла бы ограничение царской власти. Конституции, которую подготовил царь-реформатор Александр II (отменивший в 1861 г. крепостное право), не суждено было появиться на свет из-за его убийства в 1881 году.
Первая российская Конституция появилась лишь в 1918 году. Но дальнейшее развитие страны характеризовалось ломкой имперской системы и формированием основ нового строя. За весь советский период было принято
4 конституции. Конституция 1918 года предоставляла политические права и свободы только трудящимся; Конституция 1924 года вообще не содержала положений о правах и обязанностях граждан. Упоминания о них впервые появились только в Конституции 1937 года (в частности, право на труд), а в Конституции 1977 года народ уже стал субъектом, которому принадлежала вся полнота власти.
В 1993 году Основной Закон принимался в сложных исторических условиях, в состоянии острейшего политического противостояния. Представленный Верховным Советом проект ограничивал полномочия Президента, а основные функции по управлению государством передавались в нем парламенту. Администрация Президента подготовила альтернативный проект, однако и этот вариант Основного Закона был отклонен. Нарастал кризис, вынудивший Президента принять решение о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета. После событий октября 1993 года начались завершающие работы над проектом Конституции Российской Федерации. В этих целях были учреждены Государственная и Общественная палаты Конституционного совещания. На их заседаниях были разработаны и согласованы все статьи Основного Закона. Новая Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря и вступила в действие в день ее опубликования — 25 декабря 1993 года.
— Какие основополагающие принципы содержит нынешняя Конституция России?
— Она стала одним из главных достижений постсоветской эпохи, закрепив прочность государственных конструкций и одновременно сохранив пространство для свободы, чего не было в предыдущих, советских вариантах Конституции. В новом документе был заложен тот правовой фундамент, который обеспечил политическую, экономическую, социальную целостность государства. Конституция стала системным выражением основных юридических ценностей, которые определяют лицо новой и исторически преемственной России. Среди них — права и свободы человека; верховенство права, справедливость и равенство; демократическое, федеративное, правовое и социальное государство; разделение властей, парламентаризм; правовая экономика.
Закрепляя основополагающий демократический принцип разделения властей, Конституция определяет три ветви государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Задача Президента, как гаранта Конституции, — обеспечивать их взаимодействие и согласованность функционирования. При этом суды и законодательные органы посредством присущих им полномочий тоже принимают меры для выполнения этой важнейшей задачи.
Нельзя не отметить, что Основной Закон имеет, наряду с достоинствами, и свои некоторые несовершенства, однако идеального текста Конституции, не допускающего неоднозначных толкований, нет ни в одной стране. Очевидно, что наша нынешняя Конституция является необходимой и достаточной основой для развития законодательства и всей правовой системы России. Ее нормы содержат в себе все необходимое для достраивания и развития государственной, социальной, экономической и идейно-политической общности, обеспечивают демократическую организацию всех ветвей публичной власти. Через призму конституционных ценностей строятся отношения гражданина, с одной стороны, и государства — с другой. Уже с первых статей Конституции провозглашается, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан.
Со времени принятия Конституции в нее был внесен ряд изменений. Так, в 2008 году были приняты самые значительные на сегодняшний день поправки: срок полномочий главы государства был увеличен с четырех до шести лет, а депутатов Государственной думы — с четырех до пяти. Кроме того, правительство России обязали ежегодно отчитываться перед депутатами о своей работе.
Следует подчеркнуть, что в последние годы многие политики и эксперты высказывались за пересмотр ряда принципов, заложенных в Конституции. В ответ на это Президент России неоднократно публично заявлял, что не допустит необоснованного изменения Основного Закона. Заявленные Конституцией цели, ценности и механизмы доказали свою состоятельность, помогли нашему обществу преодолеть трудности и выйти на путь устойчивого развития.
Беседовала Татьяна ВЛАДИМИРОВА, «Р»
®
