Руководитель Правительства сообщил, что в целом с поставленными в 2023-м задачами Министерство по налогам и сборам справилось:
— Налоговая составляющая как наиболее важная часть финансовой системы страны, несмотря на непростые экономические условия, является достаточно адекватной и соответствует нашей макроэкономической ситуации. Мы наблюдаем рост как по сбору налоговых платежей, так и по поступлению в бюджет. Доля налоговых платежей в бюджете страны остается высокой и составляет 66 процентов.
По его словам, основная задача налоговых органов — обеспечить доходы бюджета в тех объемах, которые необходимы, однако это возможно при условии, если будет работать экономика:
— Когда экономика функционирует в сложных внешних условиях, в условиях санкций, роль налоговых органов в формировании комфортной бизнес-среды остается весомой.
Роман Головченко также подчеркнул, что важно соблюсти баланс интересов государства и бизнеса. С одной стороны, обеспечить эффективный контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей, с другой — сохранить бизнес и не нанести ему ущерб.
— Могу констатировать, что немало сделано для снижения фискального давления на бизнес. Сократилось количество выездных проверок при одновременном росте их результативности, которая практически составляет 100 процентов. Камеральный контроль должен быть основной формой проверочных мероприятий. Выездные проверки должны проходить только в особых случаях, когда имеются явные признаки правонарушений, которые нельзя игнорировать, — акцентировал Премьер-министр.
По его словам, за последние пять лет доля камеральных проверок, проводимых налоговыми органами, выросла более чем в три раза, что является очень хорошим результатом:
— Объем поступлений в расчете на одну такую проверку также вырос с 4 тысяч рублей в 2019 году до 15,5 тысячи рублей в 2023-м, или в 3,8 раза. Вектор задан правильный, работу в этом направлении надо продолжать.
Роман Головченко также напомнил, что Глава государства поручил обеспечить полную цифровизацию учета, контроля и уплаты налогов:
— Созданы и достаточно успешно функционируют шесть основных информационных систем, на базе которых в прошлом году министерством проведена большая работа по созданию дополнительных сервисов, автоматизирующих процессы формирования налоговых деклараций. Это удобно и сокращает издержки плательщика на уплату налога.
При этом он отметил, что такими сервисами пока охвачены лишь некоторые категории плательщиков, поэтому необходимо двигаться дальше:
— Подобные информационные продукты должны быть созданы для всех субъектов. Это одна из важнейших задач министерства на ближайшую перспективу.
Также, по его словам, резервом дополнительных бюджетных поступлений является оптимизация налоговых льгот:
— Неэффективные льготы, а также те, которые ставят плательщиков в неравные условия хозяйствования, должны быть по максимуму отменены или сокращены. Только налоговых льгот существует более пяти сотен. Для нашей экономики это много. К этому перечню нужно подойти внимательно. Главным критерием является эффективность предоставляемых льгот. Каждая из них дается с какой-то целью. Хуже всего, когда этими льготами пользуются те, кто вообще не занят в экономике. Такие случаи есть. Жду конкретных предложений по этому вопросу.
Кроме того, в ходе коллегии Премьер-министр обратил внимание, что сегодня очень актуальной стала такая сфера, как электронная торговля, в частности регулирование деятельности маркетплейсов. Определенная работа уже проделана: ряд площадок встали на налоговый учет в стране и, соответственно, являются плательщиками налога на добавленную стоимость.
— С моей точки зрения, у нас еще имеется достаточное количество неурегулированных вопросов, касающихся оптимизации электронной торговли. Особенно учитывая, что этот вид торговли все более активно вытесняет традиционную торговлю. Но нам нужно обеспечить комплексное регулирование этой сферы деятельности. Есть пока полный разброс в подходах к регулированию, — сообщил Роман Головченко.
Он подчеркнул, что и сами площадки применяют разные формы работы, есть и неравные условия у отдельных электронных площадок и у традиционных субъектов торговли, в частности по ценообразованию:
— Но мы не должны заниматься в этом вопросе экономическими репрессиями. Эту сферу просто нужно комплексно проанализировать и вычленить то, что еще государство должно сделать, чтобы этот вид бизнеса приносил поступления в бюджет. Этот год мы посвятим анализу и выработке решений по комплексному регулированию работы субъектов электронной торговли.
Также глава Правительства напомнил, что союзной программой по интеграции информационных систем маркировки товаров поставлена задача по переходу к концу 2025 года на использование нового кассового оборудования, обеспечивающего учет информации о маркированных товарах:
— МНС и Госстандартом утвержден четкий план действий, но известно, что имеет место отставание от плановых сроков. Недорабатывают как производители кассовых аппаратов, так и операторы программных кассовых систем. Я предупреждаю о серьезной ответственности за возможный срыв этих мероприятий. Переносов сроков Правительство не допустит: международные обязательства Беларуси должны быть выполнены.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Министр по налогам и сборам Сергей Наливайко:
— За 2023 год налоговыми органами в доход консолидированного бюджета собрано почти 43 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах на 9,4 процента, или на 3,7 миллиарда рублей больше уровня 2022-го. Большая часть этой суммы обеспечена за счет совершенствования процесса налогового администрирования, включая в том числе повышение ставок по отдельным налогам.
В прошлом году лидирующую позицию формирования доходов в бюджет впервые занял подоходный налог, который составил 26,8 процента. К уровню 2023-го его поступления увеличились на 15 процентов и составили 11,5 миллиарда рублей. Такая динамика, с одной стороны, обусловлена ростом доходов, облагаемых подоходным налогом, а также увеличением ставки подоходного налога с доходов от предпринимательской деятельности.
Также Министерству по налогам и сборам по итогам 2023 года удалось выполнить доведенный план на уровне 101,4 процента. Это позволило дополнительно направить в государственный бюджет более 600 миллионов рублей.
Высоких показателей удалось достичь благодаря качественной работе всей экономики. С другой стороны, значительную составляющую сыграли улучшение администрирования, улучшение тех условий, которые создаются для бизнеса. Например, маркетплейсы совместно с так называемым налогом на Google в сумме принесли почти 430 миллионов рублей налогов.
Отмечу, что добровольные налоговые поступления плательщиков составляют 98,8 процента. Данная цифра тоже от года к году растет. По отношению к 2022-му она выросла более чем на 0,5 процентного пункта. На мой взгляд, этому также поспособствовали улучшение условий для ведения бизнеса и улучшение администрирования налоговых платежей.
