Минчанин Игорь Селивончик обратил внимание редакции на такую проблему. При исполнении исполнительных документов об обращении взыскания на то или иное имущество и осуществлении мероприятий по его аресту и выставлению на торги это имущество порой теряет свою ценность. Обращал он внимание и на другие проблемы, которые препятствуют результативному исполнению исполнительных документов. Это обращение читателя стало поводом для того, чтобы «Р» проанализировала соответствующую практику в Хозяйственном суде г. Минска.
А приборы технологически устарели
В течение первого полугодия 2010 г. в этом суде находилось 30 исполнительных документов о взыскании кредитной банковской задолженности. По сравнению с первыми 6 месяцами минувшего года их количество снизилось на 11 исполнительных производств. А предъявленная к взысканию сумма — на 1,2 млрд. рублей и составила 7,4 миллиарда. Более трети находившихся в первой половине года на исполнении производств о взыскании кредитной задолженности в пользу банков были окончены. Взыскание задолженности по производствам данной категории в большинстве случаев осуществлялось путем реализации залогового имущества.
Прав читатель: при исполнении исполнительных документов данной категории возникает ряд трудностей. В основном по вине банков. Банковские структуры зачастую не обеспечивают сохранность залогового имущества. Например, в отделе исполнения постановлений Хозяйственного суда г. Минска имеются исполнительные производства о взыскании задолженностей с ООО «ТрайплРентАвто» в пользу ОАО «Белинвестбанк» путем обращения взыскания на залоговое имущество. Конкретно на линию по производству алюминиевого колпачка (договор залога имущества от 31 января 2008 года). Арест наложен в феврале этого года. На момент ареста линия находилась в нерабочем состоянии и, как следствие, потеряла в ходе хранения свою ценность и стоимость.
При рассмотрении вопроса о ликвидности принимаемого в залог имущества банки не всегда принимают дальновидные решения. Поэтому реализовать в дальнейшем такое имущество становится довольно проблематично. Так, по исполнительным производствам осуществляется взыскание задолженности с ООО «Новый капитал» в пользу ОАО «Альфа-Банк». То есть путем обращения взыскания на заложенное имущество, находящееся в обороте у должника и принадлежащее ОДО «Золотая середина».
А это измерительные приборы в большом количестве, которые даже мелкими партиями сложно продать ввиду специфичности имущества и по причине того, что данные приборы технологически устарели.
Также в залог берутся товары в обороте, имеющие определенный срок годности (например, краска). При предъявлении банками на исполнение исполнительных документов об обращении взыскания на такое имущество и осуществлении мероприятий по его аресту и выставлению на торги срок годности практически истекает. Имущество теряет свою ценность. В таких случаях исполнить судебное решение за счет залогового имущества практически не представляется возможным.
Раз на торги, два на торги…
Взыскание денежных средств осуществляется Хозяйственным судом г. Минска в первую очередь за счет реализации имущества. В том числе за счет продажи его на торгах и обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
Значительная сумма (1 635 168 051 рубль) взыскана недавно по исполнительным производствам с ООО «Домстройагент» в пользу ОДО «Айрон». Вначале судебный исполнитель выезжал на место осуществления должником хозяйственной деятельности. Затем был наложен арест на недвижимое имущество должника. После проведения оценки назначены торги, которые не состоялись в связи с отсутствием покупателей. Поэтому производилась переоценка в связи с отказом взыскателя принять арестованное имущество в счет погашения задолженности. Назначены повторные торги, которые также не состоялись. Имущество в итоге передано взыскателю в счет погашения всей суммы задолженности.
В рамках исполнительного производства, возбужденного в сентябре прошлого года о взыскании задолженности с ОАО «Мотовело» в пользу ООО «Прокатснаб» в сумме 185 000 000 рублей, также осуществлялся выезд на место осуществления хозяйственной деятельности должника. В результате был наложен арест на его имущество. Выявлена дебиторская задолженность, которая взыскана в полном объеме суммы долга.
По исполнительному производству, возбужденному минувшей осенью, с Сергея Полетаева взыскивалась сумма 228 480 763 рубля в пользу ОДО «Ваш стиль». По месту жительства должника наложен арест на его имущество. После проведения оценки денежные средства от реализации арестованного имущества распределены в соответствии с законодательством, а исполнительный документ на остаток задолженности направлен по месту работы должника для удержания из заработной платы.
С ООО «Сулона» в пользу индивидуального предпринимателя Игоря Швеца хозяйственным судом взыскивается сумма 443 131 192 рубля. С этой целью осуществлен арест имущества должника. После оценки и истечения месячного срока нахождения на реализации арестованное имущество предложено взыскателям. После получения положительного ответа имущество передано в счет погашения задолженности. Остаток долга составляет лишь седьмую часть от первоначальной суммы.
Исполнительные производства, в рамках которых арестованное имущество выставляется на торги, находятся на особом контроле у руководителей Хозяйственного суда г. Минска. По всем исполнительным производствам данной категории проводилась оценка объектов недвижимости, нарушений по процедуре назначения и проведения торгов не выявлено. На всех торгах присутствует старший судебный исполнитель и проводится аудиозапись с последующим приобщением компакт-диска к материалам исполнительного производства.
Как взыскиваются административные штрафы?
За полгода в Хозяйственный суд г. Минска на исполнение поступило 662 документа о взыскании административных штрафов на сумму 50,5 млрд. рублей. Количество возбуждаемых производств данной категории по сравнению с аналогичным периодом прошлого года практически осталось неизменным (595 в прошлом году). А вот по сумме взыскания произошло увеличение более чем в два раза. Исполнено 676 производств данной категории, что составляет 102 % от количества возбужденных. Реально взыскано по административным правонарушениям 1,1 млрд. рублей, что составляет только 2,2 % от предъявленной к взысканию суммы.
Низкий процентный показатель взысканной суммы по исполнительным производствам данной категории объясняется тем, что по 9 производствам взыскивалась сумма более 100 млн. рублей и составляла 13,3 миллиарда. Одно из этих исполнительных производств завершено в связи с открытием в отношении должника конкурсного производства, а остальные восемь — в связи с ликвидацией должников.
Так, в рамках исполнительных производств с ООО «Астериас» взыскивалась сумма в размере 4,2 млрд. рублей по постановлению КГК Республики Беларусь за неуплату суммы налогов и нарушение установленных сроков представления налоговых деклараций. Исполнительное производство завершено в связи с ликвидацией предприятия.
С ООО «Арамис и К» взыскивалась сумма в размере 5,1 млрд. рублей по постановлению Хозяйственного суда города Минска за реализацию товаров без соответствующих документов. Исполнительное производство завершено в связи с открытием в отношении должника конкурсного производства.
Общая статистика оснований завершения производств данной категории такова: 320 производств завершено реально полностью (47 %), 128 — с актом о невозможности взыскания (на сумму 550 млн. рублей), 61 — в связи с открытием конкурсного производства (на сумму 1,1 млрд. рублей), 119 — в связи с ликвидацией должника (на сумму 13 млрд. рублей).
Исполнение к поступлению составило 104 %
В первом полугодии отделом исполнения постановлений Хозяйственного суда г. Минска исполнено 5457 исполнительных производств. Это 41 % к общему количеству находящихся на исполнении исполнительных производств. Исполнение к поступлению составило 104 %. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество исполненных исполнительных производств увеличилось на 13 %.
Исполнено реально полностью 2861 исполнительное производство. Это составило 53 % от всех завершенных. Возвращено с актом о невозможности взыскания, а также с частичным исполнением 1269 производств, или почти каждое четвертое. Для сравнения: в аналогичном периоде прошлого года было исполнено реально полностью 41 % исполнительных производств и 28 % возвращено с актом о невозможности взыскания.
Треть невозможно взыскать по объективным причинам
Причинами, по которым денежные средства не доходят до адресата, являются как основания для составления акта о невозможности взыскания (отсутствие должника, неосуществление им хозяйственной деятельности), так и иные причины. Например, из-за ликвидации должника завершена работа по 745 исполнительным производствам на 37,9 млрд. рублей. В связи с банкротством должника закрыты 422 исполнительных производства на 10,8 млрд. рублей. По причине заключения мирового соглашения прекращено 43 исполнительных производства на 10 млрд. рублей. В связи с отзывом исполнительного документа завершено 92 исполнительных производства на 6,2 млрд. рублей.
По данным основаниям завершено 1302 исполнительных производства, что составляет десятую часть от всех находящихся на исполнении и четверть от завершенных. Предъявленная к взысканию сумма по данным исполнительным производствам составила 65 млрд. рублей. Это 35 % от суммы всех завершенных исполнительных производств. Следовательно, более одной трети суммы по всем завершенным исполнительным производствам невозможно было взыскать по объективным причинам.
Например, судебным исполнителям необходимо было взыскать 472 499,11 российских рублей с ИП С. Франскевича в пользу ООО «Вика-Двина». Совершен ряд действий, направленных на погашение задолженности в полном объеме. В частности, установлено, что Франскевичу на праве собственности принадлежит автотранспортное средство. После наложения ареста на автомобиль должник принял решение о прекращении деятельности (ликвидации), в связи с этим исполнительный документ был возвращен взыскателю без исполнения.
Аналогичная ситуация сложилась по 12 исполнительным производствам о взыскании задолженности с ООО «БазисБел» на общую сумму 121 млн. рублей. В процессе исполнения судебным исполнителем была выявлена и взыскана дебиторская задолженность в размере 16 млн. рублей. Также установлено, что на основных средствах имеется имущество (строительное оборудование), местонахождение которого было неизвестно. Судебным исполнителем неоднократно в адрес директора и учредителей предприятия направлялись извещения о вызове на прием для истребования информации о местонахождении имущества, принадлежащего ООО «БазисБел». Однако данные требования не выполнялись. После чего составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора предприятия — должника по факту невыполнения законных требований судебного исполнителя. Судом вынесено постановление об административном правонарушении в отношении директора по статье 24.9 КоАП Республики Беларусь. После этого собственники ООО «Базисбел» приняли решение о ликвидации, и исполнительные документы были возвращены взыскателям без исполнения.
В отделе исполнения постановлений Хозяйственного суда г. Минска находилось 12 исполнительных производств о взыскании задолженности с УП «Мебельмаркет» на общую сумму 469 млн. рублей. В рамках данных исполнительных производств обращено взыскание на имущество, принадлежащее должнику. После того как судебным исполнителем была направлена заявка на проведение работ по установлению рыночной стоимости арестованного имущества, должник подал заявление о признании его банкротом.
За полгода в связи с заключением мирового соглашения прекращено 43 исполнительных производства. На основании судебных приказов, выданных в связи с неисполнением должниками условий мировых соглашений, возбуждено 187 исполнительных производств.
В первой половине нынешнего года Хозяйственным судом г. Минска исполнено документов на 189 млрд. рублей. Это составило 37 % от всей суммы по документам, находящимся на исполнении. Вместе с тем завершена работа по исполнительным производствам о взыскании 78 % суммы, предъявленной к взысканию за данный период.
В среднем у каждого судебного исполнителя Хозяйственного суда г. Минска не исполнено 592 производства на сумму 24,8 млрд. рублей. В аналогичном периоде прошлого года остаток был меньше на 2106 по исполнительным производствам и на 150 млрд. рублей по сумме. Из неисполненных производств наибольшую задолженность имеют субъекты хозяйствования, которые входят в состав Министерства промышленности, Белкоопсоюза, концерна «Беллегпром».
В результате предпринятых действий за последние полгода производства 2008 года сократились с 812 до 142, а 2009 года — с 7129 до 3812. Это свидетельствует об эффективности предпринимаемых мер по скорейшему завершению исполнительных производств прошлых лет.
