Кирпичик к кирпичику

Сегодня в Москве проходит первое заседание обновленной белорусско-российской комиссии по созданию проекта Конституционного акта под председательством руководителей Госдумы Геннадия Селезнева и Палаты представителей Вадима Попова.

Встреча разработчиков проекта Конституционного акта проходит в рамках ХХ сессии Парламентского собрания союза Беларуси и России. И это не случайно: в состав обновленной комиссии включены новые люди, большинство из которых - депутаты союзного парламента. Между тем сегодняшнее мероприятие нельзя рассматривать в отрыве от заседания Высшего Госсовета (ВГС) Союзного государства Беларуси и России, которое пройдет в начале следующей недели в Минске. По существующей договоренности, именно к минской встрече разработчики должны представить концепцию проекта Конституционного акта. Очень важным представляется то, что президенты Александр Лукашенко и Владимир Путин должны увидеть не сам проект, а только его концепцию. Это служит косвенным подтверждением того, что ни один из существующих ныне и обсуждаемых в узких кругах специалистов проектов не прошел проверки на прочность даже на неформальном уровне и не вызвал единодушия в белорусско-российской комиссии по разработке проекта.

Судя по всему, президенты хотят вначале обсудить концепцию будущего Конституционного акта и уже затем предложить согласованный и одобренный вариант специалистам, для того чтобы те оформили высокие пожелания в юридические нормы Конституционного акта.

Нельзя не вспомнить, что некоторые вопросы концептуального порядка выкристаллизовались уже давно, и именно они станут для участников сегодняшнего заседания в Москве альфой и омегой. К ним специалисты относят положения, о которых неоднократно говорил Председатель Высшего Госсовета Союзного государства Президент Александр Лукашенко: союз Беларуси и России - это равноправный союз суверенных государств, в котором одно государство не может поглотить другое. Совершенно понятно, что Конституционный акт вызывает сегодня весьма пристальное внимание. Потому что именно этот документ должен регламентировать политическое устройство союза, определить сроки и форму первых выборов в союзный парламент. Между тем среди представителей политической элиты Беларуси и России бытует мнение о том, что стабильно то государство, и союз здесь не исключение, где огромное значение имеет экономика. Поэтому в союзном госстроительстве очень важно продолжать практику дальнейшей гармонизации национальных законодательств, регулирующих экономическую сферу. И тогда, как отметил председатель Совета Республики Александр Войтович, "само написание Конституционного акта становится более формальным вопросом. Важнее всего определить основные концепции, которые юристы всегда смогут положить на бумагу..."

Ну а как отметила член Совета Республики Национального собрания Н.Андрейчик, которая входит в совместную комиссию по подготовке проекта, сегодня разработчикам предстоит обсудить один принципиальный вопрос - что же будет принято ими за основу в создании концепции, которую они представят на заседание Высшего Госсовета: "Нам надо определиться в ряде моментов. Это вопросы исключительной и общей компетенции, представительства и выборов в союзный парламент. Как это будет выглядеть: одна страна - один голос? Или как-то по-другому? Эти вопросы мы неоднократно обсуждали и ранее. Поэтому наша встреча в Москве должна пройти конструктивно и по-деловому".