На вопросы корреспондента “НГ” отвечает министр труда и социальной защиты Марианна ЩЕТКИНА
Народная мудрость гласит: «Если твои планы рассчитаны на годы – сей хлеб, если на десятилетия – сажай деревья, если на века – воспитывай детей!» Ориентация на одного- двух детей, постепенный рост количества неполных семей и увеличение среднего возраста, в котором женщина решается на рождение первенца, – эти «привычные» европейские тенденции стали отчетливо проявляться и в Беларуси. Но все это не лучшим образом повлияло на демографическую ситуацию в стране. Между тем в последние годы предприни- маются достаточно ощутимые попытки исправить положение. Сегодня проблемы семьи как никогда актуальны и находятся в центре внимания государства.
— Марианна Акиндиновна, в Беларуси завершается Неделя матери. Почему необходим праздник такого рода? Стремятся ли белорусские женщины стать мамами? И какова сейчас в стране ситуация с рождаемостью?
— День матери в нашей стране отмечается уже в пятнадцатый раз. И совершенно не случайно, что он совпадает с Покровом Пресвятой Богородицы, который относится к важнейшим христианским праздникам. Покров — это защита. И нет более надежной защиты, чем материнская любовь. Слово “мама” дорого человеку в любом возрасте, а ее образ проходит с нами через всю жизнь. Поэтому День матери — это очередной повод поклониться женщинам и высказать им свое уважение. Семья — важнейший социальный институт как для отдельного человека, так и для всего общества. И семейная политика нашей страны — это целостная система политических, правовых, экономических, социальных, медицинских и культурных мер, направленных на развитие и поддержку семьи. В республике консолидированы усилия органов государственного управления, общественных организаций, всего гражданского общества в направлении работы по укреплению института семьи и семейных ценностей. Только так можно обеспечить демографическую безопасность страны, стабильность общества. Ведь дети — это будущее страны, именно в них наше счастье и гарантия развития и процветания государства. Что касается текущей статистики, то число родившихся в январе—августе 2010 года составило 71 745 человек. Рост числа родившихся произошел в городах Витебской (100,9 процента), Брестской (100,3 процента) и Гомельской (100,2 процента) областей. Рост общего коэффициента рождаемости отмечен в Витебской и Минской областях. Самый высокий коэффициент рождаемости — в Брестской области (12,2 на 1000 населения). Сегодня в Беларуси (по данным обследования домашних хозяйств) насчитывается 1 353,8 тысячи семей с несовершеннолетними детьми, из них с одним ребенком 841,1 тысячи (62 процента), с двумя — 438,9 тысячи, с тремя и более — 73,8 тысячи семей.
— По данным исследования организации Save The Children, Беларусь занимает 33-е место среди 160 государств и первое место среди стран СНГ, благоприятных для материнства. За счет чего удалось добиться таких результатов? Что изменилось за последние годы в системе господдержки семей, имеющих детей?
— Безусловно, большое значение для женщины играют гарантии в сфере трудового законодательства. В частности, речь идет о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. И существенный момент здесь — на протяжении этого периода за мамой сохраняется рабочее место. Замечу, что право на такой отпуск имеет любой член семьи. Кроме того, семьям, воспитывающим детей, предоставляются льготы в сфере пенсионного, жилищного, налогового законодательства. Реализуются такие масштабные программы, как оказание адресной социальной помощи, улучшение жилищных условий многодетных и молодых семей. Большое значение имеет и реализация мероприятий в рамках президентской программы “Дети Беларуси”. Причем система государственной поддержки за последние четыре года значительно усовершенствовалась. Во-первых, в соответствии с Законом Республики Беларусь “О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей” с 1 февраля 2006 года отменена дифференциация размера пособий по уходу за ребенком в возрасте до трех лет для работающих и неработающих женщин. Во-вторых, значительно изменилась сумма единовременной помощи в связи с рождением первого ребенка, а также второго и последующих детей. С 1 июня 2007 года их размеры составили соответственно пять и семь бюджетов прожиточного минимума. Наконец, существенным шагом в системе материальной поддержки стало увеличение размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. С 1 января 2008 года оно поднялось до 80 процентов БПМ. А с 1 января нынешнего года эта выплата и вовсе установлена на уровне 100 процентов БПМ. Таким образом, в этом году среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 36,9 процента и составил 262,6 тысячи рублей. Финансовая помощь на детей старше трех лет подросла в среднем на 9,6 процента, эта сумма сегодня равняется 78,8 тысячи рублей. Всего же системой государственных пособий охвачено свыше 440 тысяч детей, что составляет около 25 процентов от их общего количества. Причем в возрасте до трех лет выплата предоставляется на 98 процентов малышей. Кроме того, при рождении двоих и более детей (когда рождаются близнецы) производится единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости в размере 2 БПМ на каждого ребенка. Плюс ко всему малообеспеченные семьи, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает 100 процентов БПМ, имеют право на бесплатное питание для ребенка первых двух лет жизни. Причем при рождении тройни и более детей эта льгота предоставляется независимо от совокупного дохода семьи. Наконец, такие семьи могут воспользоваться бесплатными услугами няни до исполнения детям трех лет. В частности, в этом году их помощь потребовалась 199 семьям.
— Не секрет, что самым важным для любой семьи является решение жилищного вопроса. На какие льготы могут рассчитывать родители в этой сфере?
— На улучшение жилищных условий семей с детьми направлены указы Президента Республики Беларусь, предусматривающие предоставление финансовой поддержки государства многодетным семьям в погашении задолженности по льготным кредитам, а молодым семьям и по нельготным кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья. В настоящее время при рождении третьего ребенка погашается 50 процентов, четвертого — 70 процентов и пятого — 100 процентов от задолженности по льготному кредиту. Также многодетные семьи имеют право на внеочередное включение в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение льготного кредита, на совместное использование льготного кредита и одноразовой безвозмездной субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Льготные кредиты выделяются в размере 95 процентов от стоимости строительства жилья из расчета 20 квадратных метров на человека, сроком на 40 лет под 1 процент годовых. Что касается льгот для молодых семей, то при рождении первого ребенка или наличии одного несовершеннолетнего малыша им оказывается финансовая поддержка в размере 20 БПМ. При рождении же второго ребенка или наличии двоих несовершеннолетних детей данная выплата в два раза больше и составляет 40 БПМ.
— Чтобы поднять на ноги ребенка, тем более не одного, от мамы требуется очень много сил, а главное — времени. Может ли женщина, воспитывающая детей, выйти раньше на пенсию?
— Действительно, в нашем законодательстве содержится ряд пенсионных льгот. Так, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста (а также женщинам, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет), предоставляется право выхода на пенсию в 50 лет. При условии, что у них стаж работы не менее 15 лет. При этом пенсия мамам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 16-летнего возраста, проработавшим не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) в колхозах, совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства, занимающихся непосредственно производством сель-скохозяйственной продукции, назначается независимо от возраста. Для всех женщин в стаж, дающий право на пенсию, засчитывается время по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет в пределах девяти лет в общей сложности, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
— Марианна Акиндиновна, на ваш взгляд, образ современной представительницы прекрасного пола — это деловая женщина или все-таки прежде всего мама и хранительница домашнего очага?
— Я не разделяла бы эти понятия. Они не являются взаимоисключающими. А что такое образ современной женщины? Что-то среднестатистическое?.. У каждой женщины — свой творческий потенциал, свои горизонты. Действительно, требования современных женщин и к себе, и к обществу возросли. Каждый человек хочет самореализоваться, женщина должна иметь возможность сочетать счастье материнства и любимую работу. Чтобы ни говорили женщины о своей самостоятельности, независимости, каждая хочет иметь крепкую семью, детей и понимающего, любящего мужа. Причем любовь к женщине и маме заключается не только в красивых словах, а в реальных делах, в поддержке и помощи ей, в разделении семейных обязанностей и предоставлении возможности реализовать свои планы. Но семья без детей — это день без солнца. При этом взаимоотношения в семье, личный пример родителей, самых главных людей для ребенка — лучший метод воспитания детей. Государственная семейная политика направлена на обеспечение условий, позволяющих сочетать профессиональные и семейные обязанности, и она всегда будет в приоритете. Ведь основа нашего сильного государства — стабильная, прочная семья, которая обеспечивает преемственность поколений. При этом каждый из нас понимает, что самые главные решения по своей семейной микрополитике принимаются внутри семьи. Хорошая семья — это счастье для человека.
— И в заключение последний вопрос — что бы вы пожелали нашим читателям?
— Мира, добра и любви. Создавайте и берегите свои семьи. Детей и родителей, бабушек и дедушек. Будьте внимательны друг к другу, не огорчайте близких, поддерживайте и помогайте им, цените жизнь — она не вечна... А еще хочется вспомнить народную мудрость: “Если твои планы рассчитаны на годы — сей хлеб, если на десятилетия — сажай деревья, если на века — воспитывай детей!”. Мы начинали нашу встречу с разговора о Дне матери. Еще раз хочу поздравить с этим праздником ваших читательниц. Дорогие женщины! Удачи! Счастья вам и вашим детям!
