Европейские эксперты на конференции в Минске разъяснили все тонкости продвижения химической продукции на рынок ЕС
Международная конференция «Регулирование безопасности химической продукции. Рекомендации ООН и Европейские регламенты (REACH и CLP)» собрала широкий круг участников – от отечественных и зарубежных производителей-экспортеров до непосредственных авторов законодательства ЕС и его исполнителей. Кстати, нынешнее мероприятие стало вторым по счету – год назад эти весьма непростые вопросы уже обсуждали в г. Казани.
«REACH – это действительно очень серьезная процедура, которая требует больших усилий со стороны производителей, контролирующих структур, всего общества в целом», — подтвердила химический эксперт Европейской комиссии, доктор Юта Йенсен-Корте. Поэтому был предусмотрен переходный этап – процедура предварительной регистрации химических веществ в Европейском химическом агентстве (ECHA), которая проходила с 1 июня по 1 декабря прошлого года. Организации, которые успешно справились с этой задачей, могут беспрепятственно поставлять свою продукцию в ЕС до наступления предельных сроков регистрации: это 2010, 2013-й и 2018 год в зависимости от объема поставок и степени опасности веществ.
По данным Госстандарта Беларуси, предварительную регистрацию в ECHA провели 17 отечественных предприятий, экспортирующих химические вещества в Евросоюз. В их числе – РУП «ПО «Беларуськалий», ОАО «Нафтан», ОАО «Мозырский НПЗ», РУП «БМЗ», ОАО «Гродно Азот», ОАО «Могилев «Химволокно», ОАО «Лакокраска», ОАО «Бархим». «Через эту процедуру прошли все белорусские предприятия, которым это было необходимо», — подчеркнул председатель Госстандарта Валерий Корешков. Он заметил, что дополнительно рассматривались еще 36 предприятий, но совместно с Европейским химическим агентством было принято решение, что регистрация им не нужна.
«Самое сложное было определить тех экспортеров, продукция которых подлежит регистрации, — пояснил председатель Госстандарта. – Проблема в определении веществ, их классификации». Кроме того, не сразу удалось решить другой важный вопрос: найти так называемого единственного представителя на территории ЕС (по правилам REACH, регистрацию могут проводить только производители ЕС или местные импортеры). На первом этапе было много неясностей, подчеркивают специалисты, но посредством консультаций с ECHA их удалось преодолеть. В то же время расслабляться компаниям, выпускающим химическую продукцию, еще рано… По оценкам, около 25 % белорусского экспорта в целом – это химические вещества и изделия с их содержанием. Ведущие экспортеры предварительную регистрацию прошли, но вопросы остались… За бортом могли остаться небольшие предприятия, которые вовремя не оценили масштаб происходящих событий. Остро стоит и такой вопрос: что делать с новыми видами продукции, которые внедряются в производство?.. Эксперты активно обсуждают, как законодательство REACH коснется готовой продукции (например, автотранспортных средств, бытовой техники), которая поставляется на европейский рынок и содержит химические вещества. Учесть все технические моменты достаточно сложно, поясняют специалисты.
Наряду с REACH в Европейском союзе идет внедрение другого регламента – CLP, который затрагивает вопросы классификации, маркировки, упаковки. В следующем году вступает в действие положение этого документа, касающееся химических веществ, а к 2015 г. будут подключены смеси. «Идет поэтапное внедрение двух регламентов, — пояснил Валерий Корешков. – Для наших предприятий эти вопросы очень важны, от их решения зависит возможность выхода на европейский рынок». Поэтому уже сегодня рассматриваются вопросы проведения регистрации, определения методологических подходов к поставке продукции на экспорт. Основная сложность в том, что регистрация должна проводиться совместными усилиями предприятий, выпускающих одинаковые виды веществ и продукции. Обсуждению механизмов такого взаимодействия и была посвящена немалая часть выступлений на конференции в Минске. Кроме того, эксперты предлагают рассматривать эти вопросы в более широком ключе: речь не только о REACH и CLP, но и в целом о гармонизации технического законодательства стран-партнеров.
На снимке: ОАО «Гродно Азот».
