«Нарушает международные нормы, двусторонние соглашения, противоречит принципам добрососедства и угрожает национальным интересам Беларуси» — таков вердикт Конституционного Суда в отношении закона Польши «О карте поляка». Поскольку закон напрямую затрагивает нашу страну и распространяется на граждан Беларуси, Палата представителей обратилась с просьбой дать ему конституционную оценку. Суд изучал материалы, запрашивал мнение различных государственных структур и сделал выводы.
Прежде всего польский закон обязывает общественные объединения Беларуси выдавать справки о том, что соискатель на «карту поляка» «активно участвовал в деятельности на благо польского языка и польской культуры или польского национального меньшинства в течение трех последних лет». Перечень этих организаций составляет и подписывает лично премьер–министр Польши. Это согласно Уставу ООН и Декларации о принципах международного права прямое вмешательство во внутренние дела. Выдачей «карты поляка» занимается консул Польши в Беларуси. На это, по словам судьи Конституционного Суда Ольги Сергеевой, права у него нет: «Да, Консульская конвенция между Беларусью и Польшей дает права консулам выполнять и «иные функции», а не только выдачу виз и паспортов польским гражданам, но при условии, что эти функции согласованы с белорусским государством». Кроме того, между странами подписаны соглашения о взаимных поездках граждан и трудоустройстве. Закон «О карте поляка» им противоречит, так как предлагает бесплатные визы и освобождает от получения разрешения на трудоустройство.
Похвально, когда государство заботится о своих соотечественниках за рубежом. Однако на деле «карта поляка» оказывается инструментом политического давления. Одни граждане Беларуси получают преимущества перед другими по мотивам, диктуемым другим государством. И еще скандальный момент. По польскому закону сведения о получивших «карту поляка» передаются в спецслужбы Польши. К слову, по этой причине в Литве инициировали рассмотрение в парламенте вопроса о том, чтобы обладатели «карты поляка» не имели права работать на госслужбе, служить в армии и даже избираться в местные и государственные органы власти. Есть и интересный международный прецедент. Подобную карту в свое время пыталась ввести Венгрия. В странах–соседях, особенно Словакии и Румынии, поднялся шум. Тогда Евросоюз так пригрозил Будапешту, что венгерское правительство отказалось от идеи.
Игорь Карпенко, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам и связям с СНГ, уверен, что решение Конституционного Суда и его оценка станут хорошим аргументом в диалоге с Варшавой. Но будет ли Беларусь поднимать этот вопрос на уровень международных структур, пока неизвестно. «Все будет зависеть от того, как будут развиваться переговоры и найдут ли страны взаимопонимание», — считает парламентарий.
