Какие права у работника и как решить жилищный вопрос

Прямая линия “Народной газеты” по трудовому и жилищному законодательствам вызвала огромное количество звонков. Отведенного юристам Федерации профсоюзов Беларуси времени на телефонный разговор не хватило, люди продолжали обращаться за консультацией и после окончания прямой линии. Что неудивительно, ведь речь шла об очень важных в жизни каждого человека вещах.А потому разъяснения статей Трудового кодекса, данные заведующим юридической консультацией главного правового управления аппарата Совета Федерации профсоюзов Беларуси Владимиром ШЕЛКОВИЧЕМ, и ответы его заместителя Василия КОРСУКА, касающиеся основ жилищного законодательства, будут полезны, на наш взгляд, не только тем, кто участвовал в телефонном диалоге, но и многим читателям “НГ”.

— Меня 27 февраля уволили, а расчет произвели только 14 марта (в получку). Мне кажется, что так не должно быть.
Игорь ВАБИЩЕВИЧ, г.Минск
— Вы правы, все причитающиеся работнику выплаты должны быть произведены в день увольнения. Это обязанность нанимателя. В таком, как ваш, случае закон говорит, что работник имеет право в трехмесячный срок в судебном порядке взыскать средний заработок за каждый день задержки.
— Контрактом предусмотрено повышение тарифной ставки на 50 процентов. Считала, что наниматель не может уменьшить размер этого повышения, однако недавно мне было вручено уведомление об изменении существенных условий труда, в результате которых размер повышения будет снижен до 10 процентов. Прав ли наниматель?
Анна Павловна, г.Витебск
— Согласно статье 32 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель имеет право изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре, обосновав свое решение производственными, организационными или экономическими причинами и предупредив работника об этом не позднее чем за один месяц.
Вместе с тем следует отметить, что на основании части второй статьи 32 Трудового кодекса существенными условиями труда признаются системы и размеры оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий и другие условия, устанавливаемые в соответствии с Трудовым кодексом.
Поскольку повышение тарифной ставки (должностного оклада) как обязательное условие контракта установлено не Трудовым кодексом, а Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 “О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины”, уменьшение размера данного повышения в порядке, предусмотренном статьей 32 Трудового кодекса, производиться не может. Изменение условий контракта должно производиться путем заключения дополнительного соглашения, подписываемого работником и нанимателем. Это требование статьи 19 Кодекса.
— Как работнику можно уволиться во время действия контракта?
Павел, г.Дзержинск
— Если наниматель выполняет все условия контракта, то можно уволиться только по согласию сторон, то есть обратиться к нанимателю с просьбой об увольнении. Но наниматель может не согласиться, и работник не имеет права уволиться по собственному желанию, как это было бы, если бы он работал по бессрочному трудовому договору. Если же наниматель не выполняет каких-либо обязательств по контракту, то можно расторгнуть его по инициативе работника.
— Требуется ли согласие профсоюза на увольнение работника по пункту 5 статьи 42 Трудового кодекса (расторжение трудового договора по инициативе нанимателя за прогул), если он не является членом профсоюза?
Иван Романович, г.Волковыск
— В данном случае увольнение производится после предварительного, но не позднее чем за две недели, уведомления соответствующего профсоюза. Соответствующим, то есть подлежащим уведомлению, считается тот профсоюз, членом которого является увольняемый работник.
Если работник не член профсоюза, у нанимателя нет не только обязанности, но и возможности уведомить соответствующий профсоюз об увольнении данного работника.

— Работаю на Пинском молочном комбинате. На предприятии большие изменения: его выкупили. 25 человек, у которых закончился контракт, уже уволили, теперь сказали, что еще 85 работников ждет сокращение. Я получила уведомление об увольнении. Как мне будут выплачивать выходное пособие, если я в этом году отработала только пять дней?
Людмила
— Есть положение о порядке исчисления среднемесячного заработка для выплаты выходного пособия. В нем говорится: если в месяцах, из которых исчисляется среднемесячный заработок (а это два последних месяца), имели место случаи, когда работник был занят неполное рабочее время или отработал по уважительным причинам неполный месяц, то эти месяцы исключаются из подсчета и берутся предыдущие (полные) месяцы.
— Скажите, а разве закон позволяет вот так сразу уволить четверть коллектива?
— К сожалению, закон этого не запрещает. Однако в соответствии со статьей 43 Трудового кодекса в случае предстоящего массового высвобождения работников наниматель обязан не менее чем за два месяца уведомить об этом органы госслужбы занятости населения.
— Собираюсь поступать на заочное отделение университета. Смогу ли я получать оплачиваемый учебный отпуск?
Анатолий, г.Брест
 — Наниматель обязан отпускать в оплачиваемый учебный отпуск работника, если он учится по направлению либо есть договор на его подготовку. То же можно сказать и о том случае, если соответствующая норма имеется в коллективном договоре или контракте.
— В 2008 году закончила техникум, по распределению работаю на заводе технологом. Начальник хочет меня перевести в другой отдел сроком на три месяца без моего согласия. Имеет ли он на это право? Могу ли я отказаться?
Валентина, г.Новополоцк
— Согласно статье 30 Трудового кодекса поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) признается переводом. Перевод допускается только с письменного согласия работника. Однако законодательством предусмотрены случаи, при которых перевод возможен без согласия работника. В частности, в соответствии со статьей 33 Кодекса в случае производственной необходимости (такие случаи определены законодательством) наниматель имеет право перевести работника на не обусловленную трудовым договором работу (по другой профессии, специальности, квалификации, должности), а также на работу к другому нанимателю. Но при этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Временный перевод в связи с производственной необходимостью производится без согласия работника на срок до одного месяца, а для замещения отсутствующего работника такой перевод не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен. Временный перевод в связи с производственной необходимостью в другую местность допускается только с согласия работника.
При временном переводе в связи с производственной необходимостью оплата труда производится за выполняемую работу, но не ниже среднего заработка на прежней работе.
— Мой ребенок инвалид, ему 20 лет, мне до 55 лет осталось чуть более двух лет. Имеют ли право меня сократить?
Надежда Петровна, г.Минск
— Закон запрещает нанимателю увольнять по сокращению женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, и одиноких матерей, у которых дети от 3 до 14 лет, или дети-инвалиды в возрасте до 18 лет. Что касается вашей ситуации, то здесь в Трудовом кодексе каких-либо запретов для нанимателя нет. Однако мы всегда подчеркиваем, что в каждой организации есть коллективный договор, предусматривающий, возможно, какие-то другие категории работников, которых наниматель не имеет права сократить.
Но в любом случае следует обратиться к нанимателю и обрисовать ситуацию, чтобы он мог принять решение, владея полной информацией.
— В законодательстве не предусмотрена норма, которая обязывала бы нанимателя объяснять, почему не продляется контракт. Когда она появится? И что делают в этом плане профсоюзы?
Елена КОТЕНЬ, Минский район
— Мы тоже стоим на той позиции, что нанимателю не следует давать 100-процентное право, чтобы он самостоятельно, чисто субъективно принимал решение о прекращении или продлении контракта. Мы вносили предложения, что наниматель должен объяснять причины, по которым с работником не продляется контракт. К сожалению, они пока не поддержаны. Но вместе с тем мы говорим о том, что нужно полнее использовать такой механизм, как коллективный договор. В стране уже есть коллективные договоры, в которых заложена норма: наниматель уведомляет работника за месяц (а не за две недели, как предусматривает закон) о продлении или прекращении трудовых отношений, а если контракт не продляется, то работнику объясняются причины. Напомню: коллективный договор носит обязательную силу, и в случае рассмотрения вопроса в судебном порядке суд всегда принимает эту норму как надлежащую.
— Мы проживаем в доме СПК, который строился по президентской программе. Можно ли это служебное жилье приватизировать? Дом строился в кредит, который еще не выплачен.
Лариса, Столбцовский район
— Нужно обратиться к председателю СПК с заявлением о разрешении оформить в собственность этот дом и перевести на вас остаток кредита. Вопрос решает общее собрание.
— В 2008 году мы построили дом и с ноября стали платить кредит. В январе скоропостижно умер муж, я осталась с двумя несовершеннолетними детьми. Теперь моей зарплаты не хватает на погашение кредита и квартплату. Скажите, есть ли возможность взять субсидию на погашение этого кредита?
Светлана ГАВРИЛОВА, г.Слуцк
— Погасить кредит при помощи субсидии невозможно, это не предусмотрено законодательством. Одноразовые безвозмездные субсидии предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (на строительство, реконструкцию или приобретение жилых помещений). Субсидия на строительство жилого дома предоставляется до сдачи его в эксплуатацию.
Но, думается, вы можете обратиться за оказанием помощи по месту работы или в органы по труду, занятости и соцзащите.
— С семьей (4 человека) с 1999 года состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту своей работы. В марте 2007 года из квартиры выписалась дочь, и на одного человека приходилось по 16 квадратных метров. В феврале 2008 года в квартиру прописалась жена сына. После ее прописки метраж на одного человека составил 14,5 квадратного метра. При сверке очереди в январе 2009 года мне сообщили, что моя очередь переносится на дату прописки невестки, хотя я оставался на учете с 1999 года. Считаю, что перенос очереди незаконен.
Виктор Петрович, г.Могилев
— Согласно пункту 26 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь № 565, очередность граждан, у которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в период нахождения на учете, но которые по каким-либо причинам не были сняты с учета, переносится с даты первоначальной постановки на учет на дату повторного возникновения оснований для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Значит, решение о переносе вашей очереди администрацией и профсоюзным комитетом принято в соответствии с нормами жилищного законодательства.
— Я проживаю в Минске три года, столько же прописана в общежитии. Могу ли я стать на очередь по улучшению жилищных условий, или нужно ждать пять лет?
Валерия
— Поскольку вы прописались в Минске до 1 января 2008 года, то на вас эта норма не распространяется, в то время не было условия регистрации в течение пяти лет.
— Мне предоставляют дом в агрогородке как работнице весовой. Сколько лет я должна отработать в хозяйстве, чтобы нашу семью не могли выселить.
Елена
— Тот, кому предоставлено служебное жилье, должен отработать в организации не менее 10 лет.
— А могу ли я работать в школе, поскольку являюсь педагогом по образованию?
— Это возможно в том случае, если пойдет навстречу руководитель хозяйства.
— Проживаю с дочерью в однокомнатной квартире общей площадью 45,7 квадратного метра. В феврале обратилась по месту работы с просьбой принять меня на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В просьбе мне было отказано в связи с тем, что на одного человека приходится более 15 метров. Я думаю, что со мной поступили незаконно.
Римма ВОВК, г.Речица
— В соответствии с подпунктом 3.1.10 пункта 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565, граждане, кроме супругов, проживающие в однокомнатной квартире или в одной комнате с другим гражданином, независимо от его пола (и независимо от близкого родства) признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от общей площади занимаемой однокомнатной квартиры. Проживая с дочерью в однокомнатной квартире, вы являетесь нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрация и профсоюзный комитет организации, где вы работаете, обязаны принять вас на учет.
— Моя семья по ходатайству организации, где я работаю, проживает в общежитии другой организации. В случае увольнения останется ли за моей семьей комната в общежитии?
Олег ИВАНОВ, г.Гомель
— В соответствии с пунктом 83 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь № 565, и пунктом 57 Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. № 1437 (с последующими изменениями и дополнениями), граждане, поселившиеся в общежитии по ходатайству другой организации, подлежат выселению из общежития без предоставления иного жилого помещения по истечении срока действия договора найма или после прекращения трудовых (служебных) отношений с организацией, которая ходатайствовала о предоставлении общежития.

Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter