Упорство, с которым Лиссабон отказывался обращаться за помощью в Европейский фонд спасения и МВФ, стоило отставки правительству. В конце марта премьер-министр Жозе Сократеш подал в отставку после того, как парламент отверг уже четвертую за год программу жесткой экономии бюджетных расходов. Правительство Сократеша рассчитывало сократить в этом году дефицит бюджета на 4,6% и на 3% – в следующем. Речь шла о сокращении пособий по безработице, увеличении налогов и транспортных тарифов. Но оппозиционные партии отказались пойти на радикальное сокращение расходов в качестве меры стабилизации экономики, несмотря на бюджетный дефицит и гигантский государственный долг. В итоге – отставка правительства и досрочные парламентские выборы, назначенные на 5 июня.
При отсутствии согласованного с Европой плана санации португальской экономики агентство Standard & Poor’s понизило рейтинг страны с «BBB» до «BBB –», самого низкого из существующих рейтингов. Ниже него существует только уровень junk, который итальянцы неполиткорректно переводят как «помойка» и который является абсолютно нерекомендованным для инвесторов. По прогнозам Standard & Poor’s, Лиссабону потребуется «существенное внешнее финансирование в ближайшие годы».
Речь идет об общеевропейской кассе в 700 млрд евро, из которых 500 млрд доступны для заимствований. Решение об этом недавно принял саммит лидеров Евросоюза в Брюсселе. Европейские лидеры пришли к соглашению об условиях финансирования нового постоянного европейского Фонда стабильности, который с июня 2013 года заменит нынешний временный Фонд спасения государств.
Доступные для кредитования проблемных стран активы ныне действующего временного Фонда обещано расширить с 250 до 440 млрд евро. Практически создается стратегия предотвращения долговых кризисов в Евросоюзе: очень вовремя, если вспомнить, что экстренной помощью ЕС уже воспользовались в прошлом году Греция и Ирландия. В ЕС одно-
значно уверены, что страна-должник обязана перейти в режим жесткой бюджетной дисциплины. Но это обрекает ее на забастовки: так было в Греции, так случилось в Португалии.
На саммите канцлер Германии Ангела Меркель заявила: «Очень важно, чтобы все ветви власти в Португалии самым активным образом подключились к проведению мероприятий, которые помогут вернуть доверие инвесторов к их стране». И хотя в Брюсселе уже бывший премьер Жозе Сократеш предупреждал, что сделает все возможное, чтобы его страна обошлась без экстренной финансовой помощи Евросоюза, на днях просить о помощи все равно пришлось. Ведь Португалия заняла у одних только немецких банков и страховых компаний около 30 млрд евро, у испанских – 145 млрд, а теперь просит у ЕС еще 80.
Стоимость обслуживания госдолга Португалии превратилась в непосильное бремя. Что будет с долгами теперь? «Реструктуризация долгов Греции, Ирландии и Португалии неизбежна, как смена времен года. Всем ясно, что они неплатежеспособны», – такова оценка ситуации Фридриха Хайнеманна из Центра исследования европейских рынков.
Реструктуризация грозит и Европейскому стабилизационному фонду, который сам должен был стать альтернативой суверенным заимствованиям проблемных стран с возможностью предоставлять нуждающимся средства, полученные от продажи своего долга, сбивать цены этих долгов на вторичном рынке, покупая облигации стран и снижая доходность по их будущим размещениям. Потому что из 750 млрд евро 60 млрд Евросоюз уже предоставил странам-должникам, 250 млрд обещала группа инвесторов во главе с МВФ, а остальные 440 млрд евро записаны за странами еврозоны. И чтобы эти миллиарды не оказались непосильным грузом для ЕС и стабфонда, средства должны возвращаться и даже наращиваться. Но как этого добиться, если вот уже третья страна еврозоны объявляет о дефолте?
Девятого апреля министры финансов стран Евросоюза приняли решение оказать чрезвычайную финансовую помощь Португалии в размере 80 млрд евро (115 млрд долларов). В качестве условий предоставления кредита Евросоюз требует от португальского правительства не только сокращения бюджетных трат, но и реформ, которые сделают экономику страны более конкурентоспособной.
