Как соединить восток и запад

Министр иностранных дел Польши Влодзимеж Чимошевич выступил недавно с речью, название которой говорит само за себя - "Восточное направление Европейского союза. Польский взгляд".

По сути, Варшава предлагает соседям, в том числе и Беларуси, новую формулу взаимоотношений в контексте европейского расширения. Как соотносятся высказанные предложения с белорусской концепцией добрососедства, имеющей теперь новое, евросоюзовское, звучание?

Обратимся к тексту документа, любезно предоставленного в распоряжение редакции посольством Польши в Минске.

Итак, пан Чимошевич обратился к своим коллегам в странах ЕС, странах-кандидатах, а также в России, Украине, Молдове и Беларуси с польскими предложениями о создании восточного направления Европейского союза.

Собственно, назвать данную инициативу сугубо польским "ноу-хау" нельзя. Впервые особый статус стран-соседей для государств, граничащих с ЕС, предложили Великобритания и Швеция.

Польша в заданном русле попыталась сформулировать свое видение будущих отношений. При этом в речи министра Чимошевича впервые прозвучало предложение, которое до сих пор обсуждалось лишь на уровне экспертов. Так, министр иностранных дел Польши говорит о возможности установления некоторой гибкости в визовом режиме. Означает ли это, что железобетонная стена Шенгена может быть пробита? Нет, речь идет скорее о небольших "лазейках". А именно о возможности упрощенного пересечения границы для жителей приграничных районов в соответствии с Шенгенским соглашением.

"СБ" на днях писала еще об одном польском предложении - так называемой "визовой асимметрии": бесплатные польские визы для наших граждан в ответ на такой же шаг с нашей стороны. Дело в том, что позиция Беларуси основывается на принципе взаимности и, по словам официальных представителей МИДа, "по законодательству на введение визового режима в отношении своих граждан Беларусь обязана ответить адекватным визовым режимом". Таков фундаментальный принцип современных международных отношений. И если нам предлагают отменить визы, то мы вправе ожидать того же по отношению к себе. Тем более что сближение всех европейских стран во многом происходит благодаря явно выраженному европейскому выбору союзной нам России, намерению ее руководства приблизить российские экономические, политические и социальные стандарты к общеевропейским. В русле этой политики Президент Владимир Путин, как известно, добивается безвизовых поездок в страны Евросоюза для россиян. Думается, именно это предложение, и не только в отношении россиян, должны в первую очередь рассматривать авторы "Восточного направления ЕС".

Министр иностранных дел Польши говорит о том, что устранение разделения в Европе призвано стать реальностью и наше сотрудничество с ЕС должно иметь серьезную социальную и общечеловеческую направленность. Имеется в виду стимулирование общения с людьми и культурных контактов, обеспечение доступа к знаниям, информации, обмен "ноу-хау". С этим трудно не согласиться. Однако многое будет зависеть от динамики политического и экономического сотрудничества.

Первична, конечно, экономика. Экономики ЕС и восточноевропейских стран, конечно же, нуждаются друг в друге. Мы - в инвестициях, технологиях и "ноу-хау" из ЕС, они - в растущем восточноевропейском рынке. Есть прогноз, что после вступления Украины, России и Беларуси в ВТО произойдет постепенное становление свободной торговли в регионе. Польский министр не исключает возможности, цитирую, "интеграции в некоторых других секторах единого рынка".

Тут позволю себе небольшое отступление. Еще года два назад страны-кандидаты применяли слово "интеграция" только относительно Западной Европы. А сказать подобное, имея в виду Беларусь или Россию? Боже упаси, это стоило бы дипломату карьеры! И вот теперь министр иностранных дел спокойно говорит об интеграции всех европейских государств, пусть и с оговоркой насчет "некоторых секторов" единого рынка.

Любопытно, что, говоря о необходимости программы помощи со стороны ЕС, министр признается: "Мы осознаем, особенно после копенгагенской встречи, насколько сложно обсуждать финансовые вопросы внутри ЕС". Напомним, что в Копенгагене на саммите Евросоюза полякам с большим трудом удалось добиться финансирования своих фермеров, но далеко не в том же объеме, что и европейских. Так что Варшава прошла свой путь от политической эйфории к горькому осознанию того, что ничего и никому бесплатно не дается.

Впрочем, жесткий прагматизм Евросоюза не должен заслонять стратегических выгод реального сближения с ЕС. И прежде всего - его реальные инвестиции в человеческие ресурсы, которые происходят уже сейчас. К примеру, некоторые направления науки, и в частности гуманитарные исследования, у нас еще живы во многом потому, что финансируются из Евросоюза.

Министр иностранных дел Польши предлагает создать целые образовательные программы для Восточной Европы - для выпускников университетов, молодых профессионалов и людей, стремящихся повысить квалификацию. Эти программы позволят нашим людям приобрести опыт в компаниях и учреждениях в странах ЕС и использовать его в своей стране. Предлагается также поддержка проектов наших ученых с участием университетов ЕС.

Таковы вкратце предложения Польши в рамках "Восточного направления ЕС". Хороший "путеводитель", по мнению министра Чимошевича, должен устанавливать даты и определять как условия, которые необходимо выполнить в рамках проекта, чтобы двигаться дальше, так и выгоды, которые это может принести. С благими намерениями трудно не согласиться. Однако создавать такой "путеводитель", который был бы востребован восточными соседями, необходимо в равноправном уважительном диалоге.